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铁路工程的项目安全文化建设初探 　　【文章摘要】 　　安全文化是安全管理的灵魂，是项目安全生产之本。遵循海因里希“安全金字塔”理论，加强安全文化建设，规范岗位行为，使规章制度内化为每个人的自觉行为，从而确保铁路工程项目的安全。 　　【关键词】 　　铁路工程；安全文化；建设 　　0 引言 　　随着大规模铁路建设的推进，铁路工程项目安全风险问题愈加突出。始终站在科学发展、安全发展、和谐发展的高度，认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，坚持以人为本，积极倡导先进安全理念，不断加强安全文化建设，创建和谐铁路，是我们铁路建设管理者必须思考的问题。著名的海因里希“安全金字塔”理论说明了任何事故发生的背后都有大量的不安全行为存在，当这些不良行为积攒到一定程度时，就导致了事故的发生。因此，安全管理要从日常抓起，从细节入手，减少“安全金字塔”塔底的不安全行为。要提高所有员工的责任心，责任心要体现在预防上，体现在岗位行为的细节上。我们不能回避人和人之间的差异，管理的初期就是要规范每个员工的日常行为，当规章制度内化为每个人的自觉行为，就形成了安全文化。 　　1 牢固树立“以人为本”的安全文化理念，提高安全文化的层次 　　抓安全生产，关键是要提高全员的安全意识。决策层和管理层安全意识不强，“安全第一、预防为主”、“安全就是效益”、“安全就是生命”、“生产服从安全”等观念就不能牢固树立，就谈不上重视和抓好安全管理。操作层安全意识不强，就不具备辨识能力、操作能力和防护能力，安全就没有保障。强化安全意识的重要手段就是加强安全文化建设，用先进的安全理念引导员工。意识决定思维，思维源自理念，有了切合实际的管理理念，企业就有了安全目标，员工就有了方向。铁路施工企业必须坚持以员工为核心，把“人本”管理以及精神文明建设作为安全工作的灵魂主线，推行人性化安全管理，从抓思想、提认识、转观念入手，突出“安全”主题，不断丰富和提升安全文化，构建起以“人人安全意识强，家家幸福欢乐多”、“抓安全就是抓效益”、“安全只有起点，没有终点”等为内容的安全文化体系。在安全宣传教育方面，注重方式、方法的创新，并充分利用简报、宣传橱窗、板报等宣传阵地以及通过举办安全知识竞赛、技术比武、劳动竞赛、安全座谈、征集安全漫画、安全警句格言等活动，营造浓厚的安全氛围，促使员工积极学业务、练本领、掌握安全技能，使“我要安全”变成员工的共识和自觉行为，有效地提升整体安全文化水平。 　　2 从领导做起，树立新时期安全文化观念 　　领导作为决策人员，在安全文化建设中具有举足轻重的作用，关键是要做好“四个引领”。一是引领安全战略。在项目的规划中，要有明确的安全生产内容，对工程建设项目认真贯彻执行“三同时”原则；在人才战略方面，提出加强安监队伍建设的意见；把加强突发事件应急管理，作为一项重要工作提出，等等。二是引领安全文化。以人为本，以落实安全生产责任制为核心，积极倡导先进安全理念，不断加强安全文化建设，重视基层和基础管理。三是引领安全管理人才。制定安全管理人才培养计划，把优秀安全管理人才充实到生产一线，不断提高安全管理队伍的素质。四是引领安全执行力。各级决策人员，在日常安全管理工作中，率先垂范，身先士卒，定期组织召开安全工作会议，研究部署安全工作；经常组织安全检查，督促隐患整改；特别是要保障安全资金的投入，充分体现决策人员在落实安全职责方面强有力的执行力。 　　安全文化的培养，要从思想观念转变着手，更需要从陈旧的思想禁锢中解脱出来，用现代企业管理的理念和思维方法来思考这个问题。领导在安全生产中负有重要的责任，一个单位的安全状况如何，很大程度上取决于领导的责任意识、工作作风、管理水平等。各级领导既是安全文化建设的组织者，同时也是被教育者。领导应自觉地学习《安全生产法》等法律法规，牢固树立“安全责任重于泰山”的意识，不折不扣地履行自己的安全职责。在切实抓好各项安全技术措施和安全管理的基础上，积极倡导并努力建设安全文化，带头在安全文化的约束下规范自己的行为，通过言传身教和建立安全教育培训体系来影响每一名员工，努力形成“人人讲安全，人人懂安全，人人保安全”的良好氛围，才能有效地加快安全文化建设，从而形成良好的安全生产新局面。 　　3 强化安全教育培训，提高员工综合素质，夯实安全文化基础 　　针对铁路工程特点，强化专项培训教育，努力提高员工安全综合素质尤为重要。员工安全意识、安全素质和安全操作技能的提高仅制度管理和约束是远远不够的，必须建立完善的教育培训机制，并根据作业环境、工序、人员的动态变化采取灵活多样的教育培训形式，才能达到预期的效果。要牢固树立“安全培训是员工最大福利”的思想。针对铁路施工企业基层员工整体素质参差不齐的实际情况，建立完善安全培训机制，加强对员工的安全