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资源税改革的难点分析 　　【摘要】资源税改革是 目前 我国税制改革的热点 问题 ，通过最优税制 理论 中的拉姆塞理论、斯特恩理论和博弈论理论对我国资源税改革中存在的难点进行 分析 ，首先，得出如何提高现有的效率水平和公平水平是资源税改革的一大难点；其次如何满足 企业 与企业之间的利益均衡和企业与税务机关之间的利益均衡是另一难点；最后提出我国资源税费改革应该选择一条可持续 发展 、阻力最小且符合我国国情的途径。　 　　【关键词】资源税；最优税制；博弈论 　　 　　2．斯特恩法则 　　所谓斯特恩法则就是斯特恩(Stern，1987)结合公平原则，对拉姆塞法则作了修改，他认为处于公平的考虑，对于高收入阶层偏好的商品，无论其弹性多高也应该征收一个较高的税率，对于低收入阶层偏好的商品即使弹性很低也应该征收一个较低的税率。斯特恩法则的思想就是将高收入者收入通过税收转移给低收入者，实现收入均等的结果。但是，这种斯特恩法则最大的缺陷是忽略了个人被课税之后在行为上做出的反弹，即忽略了税收在激励上的代价。 　　(二)公平原则 　　税收公平原则，就是政府征税，包括税制的建立和税收政策的运用，应确保公平，遵循公平原则。在 现代 社会，税收公平原则更是各国政府完善税制所追求的目标之一。税收的社会公平，最早是税收的绝对公平，即要求每个纳税人都应缴纳相同数额的税。从理论上说，绝对公平，无论是税收的绝对公