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衡水市城市贫困老人群体社会救助问题调查研究 　　 　　摘要：老人的收入难以满足基本生活的生活需要是老年群体陷入贫困的主要原因。本文对衡水市城市贫困老人群体社会救助问题进行调查研究及相关分析。 下载论文网 /3/ 　　关键词：衡水市；城市贫困老人群体；社会救助问题；调查研究 　　一、衡水市城市贫困老年群体社会救助现状和问题 　　1.最低生活保障金水平较低，难以维持贫困老人基本需求 　　从收入方面来看，老年人的经济来源可分为养老金、最低生活保障金、子女供给以及劳动所得等。在调查中，我们发现衡水市大部分的城市贫困老人家庭主要收入来源是最低生活保障金。主要有以下几方面原因：第一，大部分城市贫困老人由于自身健康状况不佳并且生病几率大，自身劳动能力较低；第二，多数城市贫困老年人在年轻时并没有参加养老保险导致无法领取养老金；第三，子女家庭经济条件水平不高，能为城市贫困老年人提供的赡养费额较低。 　　根据中华人民共和国民政部关于2016年3季度全国县以上城市低保情况统计显示，衡水市2016年3季度的平均低保标准为。针对低保金满足度调查显示，60%的城市贫困老人表示最低生活保障金不能满足自身的需要，对自己的帮助不大；27%表示最低生活保障金勉强能满足自身的需要，但仍偏少；13%表示最低生活保障金基本都可以满足自身需要。由此可见，衡水市最低生活保障金水平偏低，一方面在物价升高的背景下难以满足自身基本生活需求，政府在最低生活保障金标准额度、社会救助福利方面有待改善。 　　2.贫困老人自身生病几率大.医疗支出负担大 　　收入水平及主要来源在一定程度上决定了支出水平与支出结构。根据衡水市城市贫困老年群?w数据统计显示，55%的家庭人均年收入在250元以下，而73%的城市贫困老年人的家庭月支出水平在500-2000元。由此可见衡水市城市贫困老年人经济状况较差，收入与支出存在较大差距，处于入不敷出状态。疾病与贫困往往相伴而生，有天然的关系，而老年群体本身属于体弱多病人群。 　　从支出方向方面来看，进入老年阶段，消费心理和消费能力都在下降，所以老人主要指出可分为基本生活需求和医疗保健两大部分。根据衡水市调查结果显示，大多数贫困老人健康状况不佳，自理能力弱，这使得医疗康复和照料护理在贫困老人家庭支出中所占比重比较大，56%的城市贫困老人主要支出用于医疗/康复方面和照料护理支出。加之收入水平低，贫困老年人一旦患病则意味着家庭经济开支的增加，支出负担加重。由于医疗费用支出压力大，调查中发现有75%的贫困老人选择只有严重疾病时才去医院或者不管，使疾病得不到及时治疗，导致健康状况更加恶劣、生活更加贫困的局面。有限收入与较多的医疗支出形成反差，医疗补助水平低使得贫困老人及其家庭承担的医疗压力大。衡水市医疗救助政策亟需完善，政府要加大补助力度，降低城市贫困老人的生活压力。 　　3.家庭养老为主，照护满意度较低 　　衡水市调查统计结果显示，%的贫困老人的日常照护由家庭提供，同时仅有%的贫困老人对目前的照护情况表示满意，认为目前的日常照护对解决生活问题有很大帮助。对此较低的照护满意度，并不难做出解释。除了受传统的家庭养老观念的影响，衡水市的贫困老人由于生活资金较少，没有能力支付高昂的资金到养老机构养老，大多数只能在家庭中养老，而家庭能够提供的照护内容和水平都是有限的，许多老年生活难题难以靠贫困老人自身的力量解决。尤其是完全或部分失去基本生活能力的贫困老人，穿衣、如厕等行为的完成都是十分困难的。对于失去配偶独自一人生活的贫困老人来说，生活更是举步维艰。显然，家庭养老不能较大程度地满足贫困老人们的基本生活需要，衡水市亟需寻找新的出路来解决贫困老人在家庭养老模式下的各种问题。 　　4.精神关怀不足 　　对于贫困老人来说，除了物质方面的需求，精神层面也有很大的空缺需要填补。在对衡水市贫困老人调查的过程中发现，很多老人感到十分孤独，长时间缺乏与他人的精神交流，不少老人在调查完成时似乎舍不得结束这场与调查人员的“谈心”。对于城市贫困老人的社会救助，往往局限于物质层面上的救助，经常容易忽视这是一个由贫困问题和老年问题交叉产生的特殊群体。有关调查结果显示，贫困老人由于处于不利的生活环境中，较非贫困老年人的心理健康状况更差，如果不加以重视，很可能由内心的孤独和压力发展为老年抑郁症、老年焦虑症、自暴自弃等心理问题。根据调查结果，衡水市贫困老人中，有%平时单独进行娱乐活动，%表示很少与其他居民交往，状况不容乐观，令人堪忧。因此，加强对衡水市贫困老人的精神救助是亟待解决的重要问题。 　　二、完善衡水市城市贫困老年群体社会救助对策分析 　　1.适时合理提高最低生活保障金标准 　　根据衡水市城市老年贫困群体社会救助调查显示，城市贫困老年人收入水平较低，并且自身体弱多病，贫