危险化学品日常监督检查要注意问题(2017年.3.4).pptVIP

危险化学品日常监督检查要注意的问题 市安监局 监督管理二科 朱锦泉 一、危化品日常监督检查实务 基本要求 （一）学法 （二）明确职责 （三）执法（含执法计划） （四）档案 （一）学法 1、法律：《安全生产法》…… 2、行政法规：《危险化学品安全管理条例》（591号令）、《烟花爆竹安全管理条例》、《易制毒化学品管理条例》（445号令）、《城镇燃气管理条例》（583号令）…… 3、地方性法规：《广东省安全生产条例》 4、规章：国家安监总局令 省政府规章（广东省治理货运车辆超限超载工作责任追究办法（粤府令第178号）） （二）明确职责 1、通过了解监管中常见的几个概念，走出安监职责误区 危险化学品：指具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质，对人体、设施、环境具有危害的剧毒化学品和其他化学品。 《危险化学品安全管理条例》（国务院令591号），第三条规定危险化学品目录由安监总局联合有关部委共同发布。目前安监总局已经发布《危险化学品目录（征求意见稿）》，未公布前还按《危险化学品名录》（2002版）执行。 日常检查发现“未知化学品”危险性鉴定的问题。（《化学品物理危险性鉴定与分类管理办法》（安监总局令60号））） 危险物品：是指易燃易爆物品、危险化学品、放射性物品等能够危及人身安全和财产安全的物品。 易燃易爆物品： 根据《易燃易爆化学物品消防安全监督管理办法》（公安部令第18号）和《易燃易爆性商品储藏养护技术条件》（GB17914-1999），易燃易爆物品就是《危险货物品名表》（GB12268-1990）中的爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品、遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物(不含军工危险物) 危险货物：指具有爆炸、易燃、毒害、腐蚀、放射性等特性，在运输、装卸和储存过程中，容易造成人身伤亡、财产毁损和环境污染而需要特别防护的货物。危险货物以列入国家标准《危险货物品名表》（GB12268）的为准。（《道路危险货物运输管理规定》（交通部令第9号）） 烟花爆竹：指烟花爆竹制品和用于生产烟花爆竹的民用黑火药、烟火药、引火线等物品。（《烟花爆竹安全管理条例》（国务院令455号）） 易制毒化学品：可用作制造毒品的化学品原料。（《易制毒化学品管理条例》（国务院令第445号） ） 城镇燃气：指作为燃料使用并符合一定要求的气体燃料，包括天然气（含煤层气）、液化石油气和人工煤气等。（建设部门管理） 《城镇燃气管理条例》（国务院令第583号）规定，天然气、液化石油气的生产和进口，城市门站以外的天然气管道输送，燃气作为工业生产原料的使用，沼气、秸秆气的生产和使用，不适用本条例。? ?? 民用爆炸物品：指用于非军事目的、列入民用爆炸物品品名表的各类火药、炸药及其制品和雷管、导火索等点火、起爆器材。（《民用爆炸物品安全管理条例》（国务院令466号），经信部门和公安部门分工管理） 监控化学品：指可作为化学武器或生产化学武器的原料等。（《监控化学品管理条例》（国务院令190号），经信部门管理） 港口，是指具有船舶进出、停泊、靠泊，旅客上下，货物装卸、驳运、储存等功能，具有相应的码头设施，由一定范围的水域和陆域组成的区域。 港口可以由一个或者多个港区组成。 2、安监部门管理范围 （1）危险化学品 危险化学品安全监管是安监部门的自留地、责任田，务必作为日常工作的重中之重。 《危险化学品安全管理条例》中的危险化学品生产、储存、使用、经营。 第九十七条　监控化学品、属于危险化学品的药品和农药的安全管理，依照本条例的规定执行；法律、行政法规另有规定的，依照其规定。 民用爆炸物品、烟花爆竹、放射性物品、核能物质以及用于国防科研生产的危险化学品的安全管理，不适用本条例。 法律、行政法规对燃气的安全管理另有规定的，依照其规定。 生产企业：生产的产品列入《危险化学品名录》的企业。需要取得《安全生产许可证》 储存企业：建好仓库、储罐用于出租，以收取租金作为盈利目的的企业。需要取得《危险化学品经营许可证》 经营企业：经营列入《危险化学品名录》危险化学品的企业。需要取得《危险化学品经营许可证》 使用企业： 1、纳入安全使用许可范围的企业（需取得《危险化学品安全使用许可证》） 判定三个条件：（1）列入危险化学品安全使用许可使用行业目录（2）使用危险化学品从事生产（3）并且达到危险化学品使用量的数量标准化的化工企业 《危险化学品安全使用许可适用行业目录（2013年版） 《危险化学品使用量的数量标准（2013年版）