《2016 中国房地产政策盘点》.pdfVIP

中国房地产政策报告 中国指数研究院 2016 年 12 月 30 日 2016 年中国房地产政策盘点 2016 年，房地产市场呈现新局面，政策环境也呈现新的变化。两会提出因城施 策去库存，但随着热点城市房价地价快速上涨，政策分化进一步显现。中央层面，年 末中央多次表态抑制资产泡沫防范金融风险。地方层面，地方调控经历了从宽松到热 点城市持续收紧的过程：一方面，热点城市调控政策不断收紧，限购限贷力度及各项 监管措施频频加码，遏制投资投机性需求，防范市场风险；另一方面，三四线城市仍 坚持去库存策略，从供需两端改善市场环境。同时，中央加强房地产长效机制建设， 1 亿非户籍人口在城市落户方案、产权保护意见等一系列规范性文件落地，区域一体 化、新型城镇化等继续突破前行，住房租赁市场顶层设计出台，住房制度建设逐步完 善，为房地产平稳健康发展构建良好的环境。 1. 中央坚持因城施策，保障市场平稳发展 1.1 两会坚持因城施策稳楼市，推进库存去化 两会明确深入推进新型城镇化，房地产定调因城施策去库存。3 月两会政府工作 报告强调要在适度扩大总需求的同时，突出抓好供给侧结构性改革，提出要以满足新 市民需求为出发点，为“新市民”更好融入“新城镇”创造条件，并明确今年深入推 进新型城镇化的三项重点工作：加快农业转移人口市民化、推进城镇保障性安居工程 建设和房地产市场平稳健康发展、加强城市规划建设管理。针对房地产方面，提出提 高棚改货币化安置比例，完善支持居民住房合理消费的税收、信贷政策，适应住房刚 性和改善性需求，因城施策化解房地产库存，促进房地产市场平稳运行。 表：两会政府工作报告深入推进新型城镇化三项工作 推进城镇保障性安居工程建设 加快农业转移人口市民化 加强城市规划建设管理 和房地产市场平稳健康发展 • 深化户籍制度改革，放宽城镇 • 今年棚户区住房改造600万套， • 增强城市规划的科学性、权威 落户条件，建立健全人地钱 提高棚改货币化安置比例。完 性、公开性，促进多规合一 。 挂钩政策。扩大新型城镇化综 善支持居民住房合理消费的税 积极推广绿色建筑和建材，大 合试点范围。居住证具有很高 收、信贷政策，适应住房刚性 力发展钢结构和装配式建筑， 的含金量，要加快覆盖未落户 需求和改善性需求，因城施策 提高建筑工程标准和质量。打 的城镇常住人口，使他们依法 化解房地产库存，促进房地产 造智慧城市，改善人居环境， 享有居住地义务教育、就业、 市场平稳运行。建立租购并举 使人民群众生活得更安心、更 医疗等基本公共服务。发展