钢铁企业的环境绩效审计评价的体系构建.docVIP

钢铁企业的环境绩效审计评价的体系构建 　　摘要：本文以钢铁企业为研究对象，试图探索性地研究建立钢铁企业环境绩效审计评价体系。在对当前国内外环境绩效审计评价体系相关文献进行回顾的基础上，结合钢铁企业自身特点及发展趋势选取各级评价指标，基于层次分析法确定各指标权重，构建一套更全面合理的钢铁企业环境绩效审计评价体系。本文还以某钢铁企业为案例进行了初步的应用检验，根据评价结论提出合理化的建议。 　　关键词：环境绩效审计 评价体系 钢铁企业 　　我国经济发展过程中呈现出能源消耗高、资源投入大、环境污染严重的现状。钢铁行业产品生产对环境污染严重，被列为污染危害最大的三大部门（冶金、化工和轻工）、六大企业（钢铁、炼油、火电、化工、有色金属冶炼和造纸）的首位。因此，研究钢铁企业环境绩效评价指标体系，不仅具有重要的现实意义，而且能给钢铁企业提供一个体现环境管理成效的有效工具。 　　一、文献回顾 　　国外最早提及环境绩效评价的是美国环境保护署（EPA）1969年公布的国家环境政策法案《关于推动产业界采用系统化环境影响评估程序》。环境绩效审计可以被定义为“系统的，成文的，定期的关于环境情况的客观评价的工具，管理是以帮助维护环境为目的开展的（Maltby ，1995）。 　　虽然各国际组织和学术界开展了大量与环境绩效评价相关的研究工作，但迄今仍没能形成统一规范的环境绩效评价标准。国外对环境绩效评价进行系统化的研究始于20世纪90年代。Elliott Patton （1998）研究发现，环境相关法规是企业进行环境审计的重要因素，同时环境法规过于严苛会导致企业出于战略性的目的而不对环境加以治理。20世纪开始，国内学者开始关注环境绩效审计的研究，然而，对针对钢铁企业的研究却并不多见。姜晨辉（2013）研究了低碳经济目标下钢铁企业可持续发展的绩效评价。可见，国内学者较多篇幅的提及环境绩效审计运用原理及方法的本身，却极少对环境绩效审计评价体系的构建及实例运用进行研究。 　　本文以钢铁企业为切入点，结合企业自身的特点及发展趋势，探索性地为钢铁企业构建适合其自身特点的评价体系，以期为钢铁企业提供可供参考的环境绩效审计评价体系，为钢铁产业可持续发展提供理论基础与实践方向。 　　二、钢铁企业环境绩效审计评价体系的构建 　　（一）钢铁企业环境绩效审计评价指标的选取 　　本文为钢铁企业构建符合其自身发展的环境绩效审计评价体系。遵循评价体系构建原则，结合指标频数表以及钢铁企业自身发展特点选取分级指标。选取依据、原因及计算公式如下：本文从相关国际报告与中国环境保护部近年发布的有关法规中提取并统计各项指标出现的频数，并绘制成指标频数表如表2-1所示。 　　表2-1 环境绩效指标频数表 　　本文选取表中高频数指标，具体分类及计算公式如下： 　　1、能源耗用指标 　　能源耗用指标包含四个二级指标：单位综合能耗（年综合能源投入/年产量）；单位耗新水的投入（年耗用新水的总量/年产量）；单位耗电量（年耗电量/年产量）。 　　2、污染物排放指标 　　污染物排放指标包含四个二级指标：单位SO2排放量（本年SO2排放量/年产量）；单位COD排放量（本年COD 排放量 / 年产量 ）；单位烟尘排放量（本年烟尘排放量 / 年产量）4.单位工业废水排放量（本年工业废水排放量/年产量）。 　　3、绿色指标 　　绿色指标包含五个二级指标：废物综合利用的比率（年综合利用工业固体废物的总量/（当年工业固体废物产生量+往年贮存量））；水循环利用率（循环水量/总新鲜水量）；环保资金投入比（环保投资总额/营业收入）；年节能效益（年能源、资源的节约数量×单价）；厂区绿化覆盖率（厂区绿化面积/厂区占地总面积）。 　　4、其他相关指标 　　其他相关指标包含两个二级指标：社会回报率（资助社会环保活动经费/经营收入）；生态效率（年节能效益/年收益）其他相关指标 　　（二）评价体系指标权重的确定 　　本文主要运用层次分析法来确定指标的权重，再进一步结合钢铁企业的自身情况特点从而计算出各部分权重。层次分析法（The Analytic Hierarchy Process）简称AHP，是一种较好的权重确定方法。它是把复杂问题中的各因素划分成相关联的有序层次，使之条理化的多目标、多准则的决策方法。本文依据上述方法计算出的权重结果如下，见表2-2。 　　 　　表2-2 环境绩效评价体系指标的权重 　　（三）评价体系分级标准的确定 　　评价体系分级标准的确定有利于企业更好的了解企业自身的环境绩效状况，从而能够清晰的确定企业环境绩效管理的方向。相应的分级标准详见表2-3。 　　 　　表 2-3 环境绩效评价体系分级标准 　　数据来源：国家环境保护总局清洁生产标准 　　（四）钢