财政政策视野中的中国收入分配制度重构_0.docVIP

财政政策视野中的中国收入分配制度重构 摘要：按照 科学　发展 观的要求，财政政策在调节收入分配差距的同时，还需要就整体收入分配格局进行重构，提供相应的政策导向，这将成为引领 中国 收入分配相关财政政策的新思路。这种新思路主要体现在重构中国 社会 分配的基本契约关系，促进社会结构分层的变迁演进，推进中国财政政策的阳光化进程等几个方面。 　　就所有的社会基本价值——自由和机会、收入与财富、正义同尊严——在全体社会成员之间进行公平的分配，始终是人类憧憬的理想与追求。本文在中国收入分配现状及其财政调节效果的基本评价基础上，以科学的发展观为基本线索，从财政政策的调节功能出发，分别从重构中国社会分配的契约关系、促进社会结构的变迁演进，推进中国财政政策的阳光化进程等不同的 分析 视角，就财政政策推动中国收入分配体制改革加以全方位的考察。　 　　　　一、中国收入分配现状以及财政政策调节的基本判断 　　1.中国收入分配的现状与成因 　　中国当前的居民收入分配差距急剧扩大，已成为一个不争的事实。各种统计指标从不同的角度揭示了这一 问题 的严峻性。按可比口径测算，全国居民个人可支配收入的基尼系数由1979年的上升到2000年的，已超过了国际公认的警戒线。尽管我国 目前 公开的统计资料都未将基尼系数作为统计的范围，但是，中国目前的问题，不是人们认为基尼系数这个 经济 指标的数值合理或不合理，而是人们不