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社会主义协商民主在科学发展中的作用探析-哲学 社会主义协商民主在科学发展中的作用探析 邓喜恒 摘要：十八大报告首次明确提出了社会主义协商民主是我国人民民主的重要形式，对于实现国家的人民民主有着重要作用。社会主义协商民主是科学发展观的题中之意，在实现国家的科学发展当中发挥着积极的作用。我们只有切实保证社会主义协商民主制度的不断完善，才能够实现真正的科学决策、科学管理进而实现科学发展。 关键词 ：协商民主；科学发展；特点；作用 一、相关概念论述 1.协商民主 协商民主的基本含义是指协商主体通过自由平等的公共协商参与决策。我们通过协商民主实现了新中国的成立，并且形成了协商民主运作的平台——中国人民政治协商会议。协商民主的范围也不断扩大，由最初的政治领域扩大到整个社会生活领域，从国家层面发展到地方的协商，实践中形成了民主恳谈会、听证会、社区议事会等基层协商民主形式。中共中央也非常注重发挥协商民主的作用，先后出台了《关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》《关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》，这些文件对协商民主的内涵、作用、地位以及运作的方式都进行了阐释。 2.社会主义协商民主 在党的十八大报告中，第一次明确提出了“社会主义协商民主制度”的政治发展目标。我们国家的社会主义协商民主主要是指在党的统一领导下，各民主党派、社会团体、群众就某些公共问题进行适当协商，使得各方都能够接受，以切实实现整体的发展。这一政治目标的提出，将对中国的民主进程的发展向前推动一大步，对于我们继续深入坚持科学发展观的指导，实现科学发展有着重要的作用。社会主义协商民主是伴随着中国共产党的发展而不断实现的，它也不是凭空产生的，而是在社会主义制度和中国传统文化的共同影响下而出现的一种具有中国特色的制度形式。社会主义协商民主的最大目标就是实现最广大人民的利益诉求，这一点与“科学发展观”中的“以人为本”的要求是一致的。 十八大报告中提出我们要健全社会主义协商民主制度，提出了社会主义协商民主是我国人民民主的重要形式。要求“通过国家政权机关、政协组织、党派团体等渠道，就经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益的实际问题广泛协商，广纳群言、广集民智，增进共识、增强合力。”①也只有这样，才能使得我们的决策更加的科学、民主，体现最广大人民的根本利益诉求。只有切实做到协商的民主，在中国共产党执政的条件下，才能够做到少走弯路，实现科学持续的发展，提高中国共产党的执政能力。 二、社会主义协商民主的特点 社会主义协商民主是我国人民民主实现的重要形式，不同于资本主义社会的一般性的协商民主，它不是简单的利益分配而是为了最大程度的实现人民的利益。社会主义协商民主自身的特点，在推进科学发展的过程中发挥着重要作用。主要的特点包括广泛性、平等性、政治性和多样性。 1.广泛性 社会主义协商民主是针对各党派、社会团体、各界人士、不同领域的群众为主体的，具有广泛的群众性。社会主义协商民主的内容具有广泛性，不仅要包括政治生活领域的协商，而且还包括社会生活的各个领域。所以社会主义协商民主具有广泛的代表性和包容性。 2.平等性 社会主义协商民主的主体之间是平等的，参与者的地位是平等的。平等也是协商民主的基础。社会主义协商民主保证民主党派在宪法和法律规定的权利和义务范围内的政治自由、组织独立和法律地位平等，也保证了各阶层、各利益群体在政协中进行协商的平等地位，以切实保证社会主义民主的实现。另外协商的信息也是平等分享，各方在充分了解的基础上以达成理性的合理的共识。 3.政治性 社会主义协商民主的内容包括的主要是对社会、经济、文化等民生问题，并且在这些领域的发展也是取得了较好的成就。但是对于政治领域的协商则是相对显得不足。我们现在提出的社会主义协商民主的发展趋势就是要加强在重大的人事任免、立法、重大的改革措施、利益的调整或决定等政治领域的作用。 4.多样性 社会主义协商民主的形式不是单一的，而是多样的。不仅包括传统意义上的听证会、恳谈会、民主评议等。随着信息时代的不断发展，新兴的协商形式也层出不穷，例如，网上议政，实行网上的民主监督，设立电子信箱等。这些都为不同文化层次的人们提供了协商的一个平等的平台，能够使得自己的利益诉求通过不同的渠道得到反映。 三、社会主义协商民主在科学发展中的作用 科学发展观要求我们要坚持以人为本和实现全面协调可持续的发展，而单是通过中国共产党的自身的努力是很难实现这一目标的。只有切实发挥社会主义协