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三门峡农民职业教育问题剖析 　　【摘要】近年来，三门峡市根据就业形势发展需求，以提高劳动技能为出发点，以市场为导向，积极开展贴近生产实际的农民培训活动。但是，如何加强农民职业教育，提升农民自身素质，使其在社会中找到合适的岗位是当前刻不容缓的任务。文章就三门峡农民职业教育问题进行探讨，探寻三门峡农民职业教育问题的破解对策，以职业教育铺就农民工致富之路。 　　【关键词】农民;职业教育;培训体系 　　【中图分类号】G725【文献标识码】A【文章编号2015 　　【收稿日期 　　【基金项目】2012年河南省社科联、河南省经团联调研课题“基于科技创新的三门峡农民职业教育问题研究”，编号为SK 　　【作者简介】董玉霞（1970―），女，河南南阳人，河南大学教育学硕士，讲师，研究方向为中外教育史比较。一、三门峡市农民职业教育的现状 　　 据统计，三门峡市现有农村劳动力102.5万人。根据受教育程度，其中大专及以上文化程度占1.4%，高中和中专文化程度的占25%，初中文化程度的占59.1%，小学及以下文化程度的占14.1%。①从统计数字看，该市农民的文化程度普遍较低，接受高等教育和职业教育的人数较少。近年来，该市依托25所各类职业院校等教育机构，通过加大投入，采取有效措施，促使全市农民职业教育总体上实现较快发展，主要体现在以下三个方面： 　　1政策支持与财政投入力度加大 　　 我国“三农”事业发展的实践证明，农民职业教育工作的发展，有力地推动了农业劳动生产率和农业产业化程度的提高。该市对此高度重视，并在市“十二五”发展规划中，将农民教育培训经费列入了财政预算，为全市农民职业教育的发展提供财力支持。 　　2职业教育培训工作初步发展 　　 目前，三门峡市拥有高职院校1所、普通中等专业学校8所、成人中等专业学校6所、职业高中7所。②主要依托以上各类职业院校，实施农民职业教育与培训工作，并将农业科研相关部门作为辅助培训力量。从2004年实施“阳光工程”“雨露计划”等培训计划以来，下属卢氏县累计发放培训补助500余万，经培训通过劳务输出和部分返乡创业，带动1.8万群众脱贫致富;③2009年3月3日，三门峡市举行湖滨区会兴街道办新兴小学劳动实践基地建成揭牌仪式，成立了农民工子弟学校;2009年，下属灵宝市职业中专招收返乡农民工300余人，现已转移安置130余人;2010年3月，三门峡职业技术学院邀请全国人大代表、深圳全顺劳务公司董事长张全收前来做农民职业教育的讲座。这些机构为全市农民职业教育的发展提供支持，成为对农民进行职业教育、提升农村人力资本的中坚力量。 　　3职业培训网络日渐完善 　　三门峡市自2004年以来，先后成立陕县农民科技教育培训中心，朱阳镇果园村农民文化技术学校，豫灵镇麻庄村农民技术学校等培训机构，开展各种技能培训，促使农民职业培训的立体综合网络日渐完善，使得农民的受益面日广，这些培训工作的有序开展，对全市农民的职业发展、农业生产、生活都产生一定程度的影响，为农村各项事业的发展提供了强有力的支持。 　　二、三门峡农民职业教育发展的困境 　　 近年来，农民职业教育取得一定的成绩，但与新农村建设的目标相比、与农业专业化发展与农村劳动力转移要求相比，仍然存在着诸多困难和问题。 　　1农民职业教育定位不准，培训形式单一 　　 作为全市实施农民职业教育的重要阵地，各级各类职业院校在发展中，主动面向市场，以就业为导向，加大与行业企业合作力度，开门办学，寻求办学路径和自身生存发展的空间，是市场经济下职业教育发展的必然选择和必经之路。由于受计划经济的影响，以及人才培养工作的滞后性，导致有相当部分学校的专业设置和调整，远远跟不上市场的需要;或者有的学校一味地跟着市场走，在专业设置上缺乏调查研究和市场预测，导致新设置的一些新专业不接地气，与新农村建设中的人才需求相去甚远。在专业调整上不能充分体现地方特色，新设专业与地方经济社会发展相脱节，与学校自身办学条件不相匹配，不能满足当地农村经济结构调整的需要，呈现出较大的随意性。同时，在人才培养上，自我封闭、自成体系，忽视对学生适应职业岗位能力的培养，忽视各种新技术、新成果、新知识的传递、补充和更新，没有做到知行合一、学以致用。 　　2公众缺乏全面正确认识 　　 从社会大的教育环境来看，职业教育尤其是农民职业教育，在我国教育体系中一直处于尴尬地位。在很多人看来，普通教育是“正规军”，是为社会培养“精英”的教育，而职业教育尤其是农民职业教育，被称为“匠人教育”，是“游击队”、“杂牌军”，主要面向无望升学的学生和没有技术没有出路的农民。这种偏见，是制约职业教育和农民职业教育发展的因素之一。 　　 从社会现状