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民主管理：共创幸福生活 学习目标： 基本要求： 1、知道基层民主自治是公民参与政治生活的重要形式。 2、了解村民委员会和居民委员会的性质、产生、运作及意义。 发展要求： 尝试参与民主管理的实践，体验民主管理的意义和价值。 探究与共享： 1、在我国农村、城市，实行基层民主自治组织机构是什么？ 2、村民、居民是如何通过基层民主自治机构行使民主管理权利的？ 3、我国发展基层民主有什么重大意义？ 一、基层民主自治回眸 P23 二、最广泛的民主实践 1、基层民主的重要形式 ——村民自治 和城市居民自治 中央 省 市 乡 村、小区 镇 县 中国行政区域划分 2、基层民主的组织机构 村民委员会 居民委员会 （1）村民委员会 探究1：农村村民委员会是一个什么样的机构？农民基层群众是怎样行使民主权利实行村民自治的？ 村民委员会作为村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，是村民民主管理村务的机构。 ①含义及性质： 杭州市余杭区临平街道星火村村民委员会 杭州市余杭区临平街道星火村座落于临平山北，交通便捷，地理环境优越，经济发展迅速。???? 全村共有9个村民小组。???? 2004年全村总人口2151人，耕地面积761亩，工业总产值13992万元，创税利1097.8万元，人均收入8533元/人，村级可分配收入162万元，是余杭区经济强村；2005年总人口2221人，私营企业完成产值11206万元。创税利412万元。 村民委员会是不是政府机关？ 村民委员会设立的目的是什么？ 村民委员会干部是不是“公务员”？ 实行村民自治依据的是哪一部法律？ 在我国的现有政治体制中，农村村民委员会是我国的（ ） A、基层政权组织 B、基层自治组织 C、党的基层组织 D、村级政府机关 请你回答： B 村民委员会的干部怎么产生？ 村民如何对公共事务和公益事业进行决策与管理？ 村民如何规范自己和村干部的行为，管理日常事务？ 村民怎么监督村干部的行为和村民委员会的工作？ ②村民自治的内容 探究2： 村民自治的内容 直接选举村民委员会干部 选举：村民自治的基础、主要途径 决策：通过村民会议参与决策 管理：村民自治章程或村规民约 监督：村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等 村民自治的内容 自治形式 自治内容 意义 直选村干部 选举 自治的基础、主要途径 村民会议 决策 重要途径 自治章程、村规民约 管理 有效途径 村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等 监督 使自治规范化、制度化 我心目中的《村民自治 章程》 关于村民建房的管理办法 文明办婚事丧事 关于土地承包的有关规定 村务公开制度 禁止赌博和迷信 倡导敬老互助 村务公开制度最重要。因为村民最关心的是涉及他的自身利益的有关问题，只有村务公开，才能让村民了解村里的决策内容，便于发扬民主，进行村务监督，增加决策的透明度。 探究4：请你说说P24-25三个镜头中，村民是通过哪些方式参与本村事务管理的？ 探究3： （２）居民委员会 探究5：城市居民委员会是一个什么样的机构？它有哪些作用？城市居民是怎样行使民主权利实行城市居民自治的？ ①含义及性质： 城市居民自我管理、自我教育、自我服务的民主管理机构，是城市居民的自治组织。 梅堰居民家门口享受美食节 八元钱赛出好味道? 东湖街道梅堰社区邻居节举办了“迎国庆家庭厨艺大比拼”。社区给20位参赛居民每人8元钱，要求做一荤一素，10点上菜，看谁做的又好又省钱，哪个最有创意，哪只小菜味道最好。 梅堰社区老人在家养老 住在梅堰社区1幢1单元102室的王福娥、胡德馨两位老人，一位100岁，另一位90岁。昨天，东湖街道梅堰社区居家养老服务站挂牌，佩戴“助老服务员”证的李阿水，第一天上门为二老服务。 梅堰社区居家养老服务站是余杭区第一家试点单位，主要服务对象为孤寡老人；90岁以上老人；80周岁以上独居、空巢老人；70周岁以上低保、特因、残疾、生活困难老人和优抚对象、伤残军人。主要服务内容：上门看望、定期电话问候、读书读报、送餐上门、代购生活日用品、联系煤气调换等。 ②居民委员会的作用 居委会干部深入社区慰问贫困居民 维护居民合法权益 办理社区公共事务 调解居民纠纷 维护社区治安 反映居民意见 ③居民自治的内容 自治形式 自治内容 意义 居委会干部居民选 选举 社区大事居民定 决策 日常事务居民管 管理 各项工作居民监督 监督 调动了居民参与社区建设的积极性、提高了居民参与政治生活的能力 村民委员会 居民委员会 不同点 相 同 点 农村基层民主自治机构 城市基层民主自治机构 是社会主义民主最为广泛的实践 是基层公民参与政治生活的重要形式