[管理课件课本课本课本]公共行政学--行政决策（ppt 47页）.pptVIP

学习目标 教学目的和要求：通过本章学习，了解行政决策、行政决策体制的含义，理解行政决策的特点、作用，掌握行政决策的原则和类型、行政决策的民主化与科学化，熟练掌握行政决策程序、行政决策体制的构成。 教学重点和难点：行政决策程序、行政决策体制、行政决策的民主化与科学化。 主要内容 行政决策概述 行政决策的原则与程序 行政决策体制 案例讨论 复习思考题 第一节 行政决策概述 一、行政决策的含义与特点 二、行政决策的类型 三、行政决策模式 四、行政决策的地位与作用 一、行政决策的含义与特点 （一）决策的含义与特点 决策的概念，最早出现在《韩非子》中，指确定某种策略或计谋。 决策是人们就需要解决的问题所作的行为设计和抉择过程。 美国管理学家赫伯特.西蒙在1947年写的《行政行为——行政组织中决策过程的研究》一书中第一次系统地提出了决策理论。 决策的的五大要素：决策者、决策对象、决策信息、决策理论与方法、决策结果。 决策的六个特点：针对性、预测性、目标性、选择性、优化性、实施性。 （二）行政决策的含义 行政决策是指行政机关和行政领导者在处理政务时，从公共利益和公平公正原则出发，依照法律和有关规定所做出的决定性的行政行为。 或者：行政决策是行政机关为履行行政职能所作的行为设计和抉择过程。 （三）行政决策的特点 决策主体的特定性； 行政决策客体的广泛性 决策内容的公共性； 决策过程的民主性；