高校自主招生廉政风险防范管理的研究.docVIP

高校自主招生廉政风险防范管理的研究 　　摘 要：随着自主招生的开展，高校招生自主权进一步扩大，自主招生的一些腐败问题也逐渐暴露出来。导致高校自主招生领域腐败产生的廉政风险环节具体有哪些？高校能否建立有效的风险防范措施？这些问题尚未得到系统分析和阐述。本文以委托代理理论、寻租理论为工具，分析了现阶段自主招生存在腐败的必然性；通过对北京地区开展自主招生高校的实证研究，揭示了可能导致高校自主招生腐败的八个高风险点及其产生原因；提出了防范自主招生廉政风险的政策建议，提供了一种可行的廉政风险防范模式。 　　关键词：高校 自主招生 廉政风险防范 　　为了进一步深化高等教育招生录取制度改革，扩大高校招生自主权，2003年教育部发布《关于做好高等学校自主选拔录取改革试点工作的通知》，正式开始高校自主招生试点。至2013年，全国已有90所高校开展了自主招生改革试点，其中有77所面向全国招生，13所面向本省招生[1]。自主招生制度加强了高校的招生自主权，“允许高校根据自身的办学特色、办学条件和人才需求采用不同的形式和标准进行选才”[2]。同时，自主招生实施中也逐渐暴露出一些问题，自主招生“绝大多数学校缺乏一套完整、有效的考核体系对学生作出客观、公正的评价”[3]，“高校自主命题与全国命题相比，自主命题的科学性与权威性均处于劣势” [4]。“人为因素”在自主招生中发挥着重要的作用，自主招生中的托