公民教育中法制建设和道德建设　.doc

公民教育中法制建设和道德建设 公民教育中法制建设和道德建设 司法局作为承担公民法制教育的主管部门，自1986年 起，在中央和国务院统一部署下，已连续实施了在公民中 开展法制宣传教育的三个五年规划。“一五”普法主要是法 律的启蒙教育；“二五”普法是以宪法为核心，突出专业法 学习；“三五”普法是强调学用结合，促进依法治理。这三 个阶段的普法都是从增强公民法制观念，法律意识，促进 依法治理的角度来筹划的。而“四五”普法则提出了“两 个转变”的目标。这既是新时期对我国民主法制建设和法 制宣传工作提出的新目标，新任务，也是对我们承担普法 任务部门的新要求和新考验。因此，我们必须充分认识普 法工作的重要性、长期性和艰巨性，认认真真的在总结以 往三个五年普法成果和经验的基础上，抓住普法的重点、 难点，积极寻找对策，扎扎实实抓落实，以极大的工作热 情，来进一步推动全民普法向纵深发展。今天的调研课题 主要是公民教育中法制建设和道德建设的现状，重点、难 点及对策建议，下面，结合我们工作中的认识和体会，谈 几点不成熟的意见，供领导参考，有不妥之处，请给予指 、正确认识法治和德治的关系，坚持法德并重，是 搞好“四五”普法依法治理工作的思想基础总书记自党的 十五大提出依法治国理论以来，又在之后的多次重要会议 上提出了 “以德治国”的重要思想，最近中央又下发了公 民道德建设实施纲要，我们在学习之后，深感江总书记 “依法治国”和“以德治国”理论是有着极其丰富的内涵 和内在联系。江总书记指出“我们在建设有中国特色社会 主义，发展社会主义市场经济过程中，要坚持不懈地加强 社会主义法制建设，依法治国，同时也要坚持不懈地加强 社会主义道德建设，以德治国”。这一重要思想为社会主义 精神文明指明了方向，是对我们党领导人民安邦治国基本 方略的精辟概括，是在总结历史和国内外治国经验基础上 得出的科学论断。我们认识到，对一个国家的治理来讲， 法治与德治是相辅相成、相互促进，二者缺一不可，也不 可偏废。社会主义法制建设需要社会主义道德建设作为支 撑和基础；而社会主义道德建设则需要社会主义法制建设 作为保障。普法不仅有助于公民法制观念的培养，而且也 使社会主义精神文明深入人心，在客观上促进了社会主义 道德观念的形成；而加强公民的思想道德教育，提高了他 们的道德素质，也有利于培养遵纪守法的自觉性，为普法 依法治理工作奠定思想基础。作为普法主管部门来说，法 德并举、共同普及，是贯彻落实总书记依法治国和以德治 国的重要思想的具体体现，因此，在今后的“四五”普法 工作中应更好地去寻找“两个结合”的最佳结合点，把公 民的法制教育和道德教育共同推上一个新的层面，积极营 造全体公民遵法纪，讲道德的良好社会氛围，促进两个文 明建设健康协调发展。二、公民教育中法制建设和道德建 设的现状1、公民学法用法的良好氛围基本形成。通过连续 开展三个五年的普法宣传教育工作，法律常识得到极大普 及，广大公民的法律意识普遍增强，依法办事的自觉性明 显提高。具体表现在：一是普法工作列上各级党委、政府 的重要议事日程，形成了党委领导、政府实施、人大政协 监督指导、四套班子齐抓共管、部门领导共同参与的工作 格局。在此基础上建立了横向到边、纵向到底的工作网络， 并实施了 “一把手”工程。从“ 一五”普法开始，各级党 委、政府都能高度重视、制定规划，与经济工作同部署， 同安排、同实施、同考核，使法制宣传教育工作摆上了应 有的位置。二是宪法和国家基本法律知识得到了普及。新 颁布的法律法规得到了及时、广泛宣传，例如我区在“三 五”普法中，在教员落实上抽调30名具有较高法学理论知 识和实践经验的同志组成讲师团，先后举办22期普法教员 培训班，培训教员1500余名，在教材落实上，我们通过反 复宣传做工作，主动送书上门等，为全区共订购、发放教 材10余万册，实现机关干部、企事业单位中层以上领导人 手一套教材，在校学生、流动人口人手一册书的目标，使 各部门、单位讲解有教员，学习有教材。三是重点对象的 法制宣传教育取得明显成效。我区每年都组织处级以上领 导干部进行学法考试，参考率达99，合格率达100 ;在校 学生的法制课达到教学大纲的要求，各校做到了教师、教 材、课时三落实，此外，我们还聘请了 38名政法干部担任 各中小学兼职法制副校长，我区关工委还专门组织政法战 线离退休干部19人成立了 “建邺区青少年法制教育报告 团”，定期给在校生上法制课，使我区3万多名在校生没有 发生一例违法犯罪；在流动人口法制教育工作中，我们制 订并实施了 “谁主管、谁负责”和“以块为主、条块结合 的原则，对职能部门，相关组织和单位都确立责任制度， 同时，还通过流动人口法制培训中心，组织轮训流动人口 普法骨干，通过多渠道，多形式开展对流动人口的法制宣 传