第二章 海关对报关企业与报关员的管理制度.pptVIP

第二章 海关对报关企业和报关员的管理制度 本章概要： ○海关报关管理制度的发展历程 ○海关报关管理制度的作用 ○注册登记制度 学习目标： ○了解海关报关管理制度的发展和作用 ○注册登记制度 ○报关单位和报关员的职责和法律责任 第一节 报关管理制度概述 一、报关管理制度定义 报关管理制度是指海关依法对报关单位的报关资格审定、批准及对其报关行为进行规范和有效管理的业务制度。 二、我国报关管理制度的产生和发展 　　 （一）我国报关管理制度的产生 从1951年开始，随着国家对外贸易管制政策的实行和《中华人民共和国暂行海关法》实施。 1980年，海关恢复和实行对外贸易公司进出口货物全国统一的报关制度，开始启用新的“进口货物报关单”和“出口货物报关单”。 1985年2月，海关总署发布了《中华人民共和国海关对报关单位实施注册登记制度的管理规》。该规定是我国海关第一个较为完善的全国统一的报关管理制度，它的出台，是我国海关报关制度基本形成的一个重要标志。 　　　 （二）我国报关管理制度的发展完善 1987年7月1日， 《中华人民共和国海关法》颁布实施，首次以国家法律的形式对报关注册登记、报关企业、代理报关企业、报关员的管理作了规定，为我国报关管理制度的发展和完善提供了坚实的法律基础。 2001年1月1日起，新修订的《海关法》以法律的形式明确规定了向海关办理报关纳税手续的企业及人员