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高校科技创新政策执行偏差问题及的对策 　　[摘要]当前高校科技创新政策执行过程中的诸多问题，已经引起我国政府和高校的高度关注。本文着重探讨了高校科技创新政策执行过程中的问题，并针对高校科技创新的学术腐败行为蔓延和扩散的根源进行了深层次的分析，通过深刻剖析高校科技创新政策和管理过程中的“执行偏差”现象及其归因，以期为政府和高校今后完善和强化科技创新政策执行效度提供科学依据。 　　[关键词]高等教育；科技创新；政策执行 　　[中图分类号]D035[文献标识码]A[文章编号]1006-0863（2013）06-0096-03 　　高校科技创新政策是高校规范治理教师科技创新活动及行为的措施总和。本文拟就高校科技创新政策执行过程中的问题和对策进行探讨。 　　一、高校科技创新政策执行过程中的问题表现 　　完备的科技创新体系为确保我国科技创新奠定了基础，高校日益成为国家创新的三大主力军之一，但是，高校科技创新过程和管理过程中尚存在诸多问题，主要表现在以下几个方面： 　　1.高校管理者和教师存在“认识缺位” 　　首先，当前高校科技创新管理的潜在指导思想是科技创新项目和经费由教师自己负责管理和完成，高校是课题的担保单位和受委托的经费管理单位，课题负责人是法人代表，与高校没有直接的责任关系，这种委托关系的不完善造成责权利不相匹配，这是问题产生的根源之一。其次，科研经费数量作为高校评估