公证工作与司法行政核心价值观培育和养成x.doc

公证工作与司法行政核心价值观培育和养成 一、公证核心价值观的内涵 核心价值观简单来说就是某一社会群体判断社会事务 时依据的是非标准，遵循的行为准则。现阶段，社会主义核 心价值观就是以人民为主体，以人民的利益为标准，在全社 会实现平等、公平、正义的价值观。公证机构做为国家的司 法证明机构，具有社会管理职能的公权力，对社会的安定、 和谐和发展具有不可推卸的社会责任，而履行公证社会责任 的动力机制实质上就是公证行业的核心价值观问题。 公证的核心价值观就是以化解社会矛盾、预防纠纷为己 任，发挥社会管理职能，维护社会和谐。公证制度是一项以 预防为理念的制度设计，公证工作的职能优势在于，通过依 法介入民商事法律行为，可以最大限度的过滤违法或消极因 素，确保意思表示真实、合法，保障民商事活动有序的进行， 或者通过提供具有法定证明力的证据，赋予债权文书以强制 执行效力，促进矛盾纠纷的有效解决。我国法律赋予公证文 书广泛的法律效力，为公证工作介入经济社会生活，发挥预 防矛盾纠纷的功能作用奠定了基础。公证制度在实践运行过 程中彰显出独特的法治功能，特别在引导和规范民事法律行 为、证明和确认权利义务关系、保全和增强证据法律效力等 方面发挥着独特的作用，在预防矛盾纠纷、促进社会和谐方 面具有不可替代的重要作用，这正是公证制度的核心价值所 在。 先，我们要牢固树立运用公证手段预防化解社会矛盾 的意识。广大公证员必须要深刻认识公证制度中所蕴含的预 防性理念，深刻认识公证工作在预防化解社会矛盾中的重要 作用，在公证活动中牢固树立运用公证手段预防化解社会矛 盾的意识，自觉把公证预防的理念贯穿到职业活动的全过 程，真正把公证服务过程变为依法构建经济社会关系，减少 矛盾纠纷的过程，使公证制度内在的功能和价值充分显现出 来，实现公证服务社会和谐稳定成效的最大化。公证社会责 任的履行是在平凡中显示重要、在细微处见真功夫。家庭琐 事相对于国家大事不足轻重，但对于社会个体来讲，家事无 小事，关系到个体的切身利益。个人利益虽是小利，但为了 这个切身利益，就有可能掀起无尽的风波。建设和谐社会的 核心就是“以人为本”，强调人的和谐；社会主义法治理念 确立的“执法为民”也是尊重个体的基本需求。公证员尽职 尽责的一句话有时会化解纠纷于无形，而公证员的推诿或淡 漠不仅可能造成当事人与公证机构的不和谐，而且可能影响 到一个家庭乃至社会的不和谐。因此公证机构做为最基层的 法律服务机构必须积极、主动履行自己为民服务的社会责任 来夯实构建和谐社会的基层基础。 其次，我们要注重针对社会热点难点领域提供公证服 务。近年来，以社会公众为申请主体的民事公证事项持续增 长。这类公证事项主要包括遗嘱、继承、委托、声明、各类 民间协议等，涉及到百姓千家万户的根本利益，关系到社会 的安定和谐与家庭的和谐，同时它也是公证社会责任广泛性 的充分体现。对于公证工作来说，这类公证共同的特点是涉 案当事人多，利益关系复杂、内容琐碎、办理时间长、须告 知的法律点多、责任大，易发纠纷。公证工作要结合职能特 点，积极有效介入发生在征地拆迁、教育医疗、环境保护、 安全生产、食品药品安全等领域的矛盾纠纷，最大限度将各 类社会矛盾化解于事前，消灭在萌芽状态，从源头上促进矛 盾的预防和解决。此外，公证通过在房产买卖、股权转让、 金融债务履行等相关领域发挥的良好功能，使得公证提存的 重要性已日渐为社会各界所认识，要让越来越多的职能部门 意识到可以利用公证手段来解决一些普遍存在的社会问题。 最后，我们要充分运用强制执行公证减少诉讼。与一般 的公证相比，强制执行公证的特殊作用在于，经公证的债权 文书具有强制执行效力，公证债权文书成为人民法院强制执 行的根据。强制执行公证的运用，可以实现缩减讼源、督促 践约、节约成本等多重目标，具有显著的社会效果。我们要 充分重视、积极开展这项公证业务，广泛宣传这项公证制度， 引导当事人办理强制执行公证，最大限度地减少诉讼，节省 司法成本。 静水深流，润物无声。公证行业应当说承担了比较明确 的社会责任。公证行业的证明行为具有准司法性质，在化解 社会矛盾和解决以财产流转为核心的社会问题上具有独特 的预防和管理作用。做为一种具有社会公权性质的权力，满 足社会公众日益增长的需要并化解社会、家庭矛盾，促进社 会和谐是公证机构责无旁贷的社会责任。公证员的工作不仅 在实践中证明了公证职能对社会经济秩序的管理作用，以自 己的实际行动践行了社会主义法治理念，而且促进了政府依 靠公证法律手段解决社会问题，发挥了公证预防纠纷、减少 诉讼的社会管理职能作用，维护了社会和谐和安定，为社会 和谐做出了重大贡献。 二、公证核心价值观的培养与形成 公证行业的核心价值观是在公证工作长期建设发展中 所形成的职业形态、执业思维方式和行