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中国电信业规制效率剖析 　　摘要：为了分析政府相关规制政策对电信业的发展影响，基于DEA理论，分别研究了规制条件下的固定电话业务资源利用效率和电信业经济效率的发展变化，最后发现政府规制对电信业相关绩效的提高具有一定的积极影响，并分析了其内在原因。 　　关键词：电信业；DEA；规制；效率 　　中图分类号：F2 　　文献标识码：A 　　doi：10.19311/j.cnki2016.20.002 　　0引言 　　电信产业的发展开始于20世纪80年代，早期的电信业一直被认为是自然垄断行业，其发展经营需要政府的严格控制。目前，电信产业正处于产业规制改革的前沿，作为国家基础性产业，如何有效的实施产业规制，评价规制效果是政府需要关注的焦点，也应受到越来越多学者的关注。随着技术的进步和市场的发展，经历了由政府的严格规制到逐步放松规制、由低强度的成本加成机制到目前逐步实施的价格上限规制一系列的规制政策的变化，对电信产业逐年来的效率研究最能充分反映规制政策实施的效果。 　　随着反垄断法的颁布与实施、电信企业的重组、3G甚至4G业务的普及化，这些都使得电信市场的发展愈加多样化和复杂化，作为垄断行业之一的电信业规制也在不断的推进，从规制政策的制定、规制机构和规制对象的发展，这三者的不断发展也是迎合整个市场发展的基础（如表1所示），研究早期的规制政策（行为）是否提高