关于建立“大调解”机制的再思考　.docVIP

关于建立“大调解”机制的再思考 关于建立“大调解”机制的再思考 关于建立“大调解”机制的再思考建立“大调解”机 制，整和各类调解资源和手段，充分化解各类社会矛盾， 是应对社会快速转型期利益格局调整、深层次矛盾问题不 断显现、人民内部矛盾呈高发态势的创新途径。作为一种 实践操作，需要客观认识“大调解”机制产生的社会背景， 深入研究“大调解”机制的运行模式，廓清一些模糊观念， 避免成为“一哄而起”、“一个面孔”的应景之作。“大调 解”机制是综合解决社会矛盾的一种尝试，是人民内部矛 盾发展到一定阶段的产物。矛盾的普遍性原理告诉我们， 矛盾无时不在、无处不在。对于经济和社会发展来说，社 会矛盾的存在极其正常，不必大惊小怪。但矛盾的特殊性 原理又告诉我们，现时的社会矛盾比以往任何时候都更具 尖锐性、复杂性，运用常规手段已无济于事，必须创新社 会矛盾解决机制。而“大调解”机制正是这样背景下的产 物。据我市秦淮区对当前社会矛盾纠纷新特点的专题调研 表明，近年来，随着改革改制工作不断深化，城市建设不 断推进，社会矛盾纠纷的类型、程度等发生了质变，呈现 出“五多”特点：一是发生数量多，具有复杂性。表现在: 导致矛盾纠纷的因素越来越多，涉及人员成分越来越复杂， 矛盾纠纷触及的层次越来越深，不平等主体间的矛盾纠纷 越来越多。二是串联行为多，具有延展性。表现在：因同 样因素或性质引发的矛盾纠纷易产生连锁