2018年某乡镇村党组织带头人队伍整体优化提升行动实施方案.docxVIP

2018年某乡镇村党组织带头人队伍整体优化提升行动实施方案 ： 为全面加强农村基层组织建设，着力培养和打造一支懂农业、爱农村、爱农民，能够团结带领群众推进脱贫攻坚、实施乡村振兴战略的高素质村党组织带头人队伍，按照区委组织部《全区村党组织带头人队伍整体优化提升行动方案》（安组发〔2018〕71号）精神，结合我镇工作实际，特制定本实施方案。 一、目标要求 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大和全国组织工作会议，及省市区基层党建工作重点任务推进会精神，高度聚焦党的十九大对新时代党的建设、打赢脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略、建设高素质干部队伍等方面提出的新思想、新要求，以开展党支部建设标准化工作为契机，以推进抓党建促脱贫攻坚为目的，通过选优配强、教育培训、管理监督、激励保障、储备后备等措施，着力解决村党组织书记后继乏人、能力不足、作用发挥不明显等问题，努力培养和打造一支政治坚定、结构合理、素质优良、作风务实、实绩突出的村党组织带头人队伍，为坚决打赢脱贫攻坚战，大力实施乡村振兴战略提供坚强组织保证和人才支撑。 ——政治坚定。增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”，在大是大非面前旗帜鲜明，关键时刻头脑清醒，坚决在思想上政治上行动上同党中央始终保持高度一致。认真履行党组织书记职责任务，善于结合本村特点，开展政治理论学习，加强思想政治教育，把党的方针、政策和上级党委的决策部署落实到基层。 ——结构合理。村党组织带头人队伍整体结构不断优化改善，村党支部书记、村委会主任“一肩挑”比例逐年提高（力争2020年达到50%左右），逐步形成年龄以30—50岁为主体，高中及以上文化程度达到80%以上，有致富带富能力的达到70%以上。 ——素质优良。村党组织带头人队伍的政治素质、道德品行、文化水平、致富能力、协调能力和服务群众的本领不断提高，在推动脱贫攻坚、实施乡村振兴、带领群众致富、建设美丽乡村、推进基层治理、维护和谐稳定等方面表率作用发挥明显。 ——作风务实。群众观念明显增强，能够积极主动地为群众办实事、办好事、解难题。作风民主，办事公道，组织村民群众有序参与村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。自觉加强廉政建设，带头执行上级党委关于党风廉政建设的各项规定，严于律己，清正廉洁，得到全村90%以上党员和群众的支持拥护。 ——实绩突出。村党组织战斗力、凝聚力和号召力明显增强。有明晰务实的发展思路，村域有优势主导产业，农民收入不断提高，村级集体经济不断壮大，村规民约不断完善，村风民风健康向上，村容村貌有较大改观。各项社会事业健康发展，干群关系明显改善，社会安定有序，无重大刑事案件和群体性事件发生。 二、实施步骤 （一）安排部署阶段（2018年8月中旬）。镇党委研究制定实施方案，明确目标任务，细化落实措施，靠实工作责任。各村按照“一村一策”措施，制定具体工作推进计划，重点是明确整体优化提升的范围对象、具体措施、完成时限、责任人。 （二）分析研判阶段（2018年8月中旬至9月上旬）。镇党建办要结合推进党支部建设标准化，以贫困村、薄弱村、软弱涣散村为重点，以确实能够有力有效带领群众打赢脱贫攻坚战为标准，组织专门力量成立研判组，对现任村班子运行情况、村党组织带头人能力水平和履职情况开展“回头看”，通过实地查看实绩、走村入户个别谈话、组织召开座谈会等方式，全面了解掌握村党组织书记履职尽责、廉洁自律、工作作风、品德品行、作用发挥等方面的情况，结合各村情实际和平时工作情况，召开党委会议逐村研究提出调整撤换名单和拟选任的人员名单。 （三）优化提升阶段（2018年9月中旬至10月中旬）。对需要调整和没有配备党组织书记的村，提出村党组织书记人选，分别建立名册（附件１、附件２），并采取择优选任一批、调整撤换一批、培养储备一批、培训提升一批、激励表彰一批的措施，全面优化提升村党组织带头人队伍。 （四）总结完善阶段（2018年10月下旬）。在自查自评的基础上，进行全面总结，10月底前将专项行动推进落实情况报镇党建办。镇党建办将适时对各村专项行动推进落实情况进行检查验收，总结成功经验，推广宣传典型案例。同时，建立不胜任、不合格、不尽职村党组织带头人队伍动态调整制度，推动形成整体优化提升的长效机制。从2019年起，结合村级班子考核，每年对班子建设情况、作用发挥情况和村干部履职情况进行全面会诊，按照贫困村数5%左右比例倒排确定整顿提高村班子。 三、重点任务 （一）调整撤换一批。以村为单位，坚持“一村一策”原则，科学制定村党组织书记优化提升行动推进计划，严格落实党员领导干部包抓制度，指导推进调整撤换工作，坚决调整年龄大难以胜任、政治立场不坚定、素质不高、能力不强、作风不正、品行不端、群众意见大、守摊子思想严重、任期内连续3年未发展党员以及违法违