贯彻“依法经营、规范管理”方针的实践跟探索.docVIP

- 贯彻“依法经营、规范依法管理”的实践与探索 依法经营是贯彻国家法律法规来管理企业，是企业一切生产经营活动落实国家法律法规制度的体现。随着我国市场经济体制改革的深入开展，市场的竞争机制日益健全，党的十六大、十七大提出了“依法治国，建设社会主义法治国家”的治国方略，铁路运输企业作为国民经济的联动机、大动脉，在全面建设和谐社会中扮演着特别重要的角色。 一、依法治企是实现铁路跨越式发展的需要。 铁路近几年的发展可以用跨越式来形容，但是在依法经营、依法治理企业方面仍然有很大的改进空间。在市场经济中，学术界普遍认为，作为垄断行业，国家只能对铁路属于自然垄断的部分实行保护，铁路其他多数企业和行业并不属于保护的对象，而属于竞争性、开放性行业。根据我国加入世贸组织的承诺，铁路将以前所未有姿态，敞开大门，对外开放。铁路现行组织形式、机制结构、经营模式、人员素质都与激烈的市场竞争不相适应，面临的形势十分严峻，改革的任务异常繁重。完备的法制是人类社会文明进步的象征，法制化管理是企业走向市场、走向成熟的标志。改革需要法律的保护，法治与企业发展息息相关。铁路企业必须适应新形势发展的进程，尽快建立规范依法经营管理的结构，用法律法规规范生产、经营、管理行为，以应对市场竞争的挑战，适应市场经济发展，提升依法经营管理水平，成为产权明晰、自主经营、行为规范的经营主体。只有这样