试析中小城市的经营跟路.docVIP

面对经济全球化的浪潮，城市在市场经济条件下已成为政府可资经营的最大的活化国有资产。城市价值的显现，城市资产的激活，使城市资本运营成为当今我国城市发展的一项重要措施。下面就我国中小城市的经营问题作些初步的探讨。 经营城市概念的界定 所谓经营城市，城市是主体，对城市这个主体进行经营活动，经营的对象是城市存量资本，就是用市场经济的观念重新认识城市的建设和发展，运用市场机制运作城市资本，区别对待城市基础设施的经营性部分和非经营性部分，把能够推向市场的经营性项目推向市场，走社会化服务、产业化发展、市场化运作、企业化经营的路子。通过对城市各项资源和资本的科学运营，最大限度地盘活存量、扩大增量，以实现城市资源效益和资本效益的最大化。具体来说，就是应用市场经济的手段，对构成城市空间和城市功能的自然生成资本如土地和水资源，人力作用资本如广场、路桥、公交等基础设施及其相关的延伸资本进行综合的发掘、积聚、重组和运营，最大限度地发挥这些资源的潜力，在整个城市范围实现资源配置的最优化和效益的最大化，使城市资产滚动增值，形成城建资金投入产出的良性循环。 普遍认为，经营城市就是要对城市传统的投资，建设和管理体制进行市场化改革和市场化运作，是市场经济体制下城市建设的新理念和新的模式。过去，城市化和城市建设都延续计划经济的思路，过多地强调城市的公益性，忽视了它的经济性，思想上往往把发展经济与发展城市对立起来，按照“