东莞市招商引资问题剖析.docVIP

东莞市招商引资问题剖析 　　摘要： 自设立国家级高新技术开发区以来，松山湖始终坚持科学发展，定位于“东莞乃至珠三角科学发展示范区、产业升级引领区”，在招商引资方面做出了重大的贡献。本文通过分析松山湖产业开发区招商引资情况，找寻其存在的问题，并有针对性地提出了一些建议和对策。 　　Abstract： Since the establishment of a national high-tech development zone， Songshan Lake always adheres to scientific development， tries to build a scientific development model and industrial upgrading district in Dongguan to Pearl River Delta， and makes a significant contribution in terms of investment. In this paper， by analyzing the investment status of Songshan Lake Industrial Development Zone， its problems are found and some suggestions and countermeasures are put forward. 　　关键词： 松山湖；招商引资；问题；对策 　　Key words： Songshan Lake；investment；problems；measures 　　中图分类号：F275.1 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2013）14-0179-02 　　1 松山湖招商引资的发展现状 　　1.1 外资来源单一，主要是香港和台湾 外资来源单一，主要集中于香港地区。与其他沿海城市利用外资来源的比例看，松山湖在吸引美、日、欧等发达国家外商投资方面力度不足、比例太低，招商引资的地区结构有待改善。香港投资占整个松山湖吸引外资的58%左右，其次是台湾， 也占到了近26%。这种资金来源过度集中于港台地区的情况，会降低地方经济的风险防御能力。 　　1.2 跨国企业在外资引进中占得比例低 在外商投资项目中，跨国公司的投资比重低，投资规模偏小。松山湖的外资来源主要以港台的中小资本为主，发达国家的国际大财团和跨国公司投资占全市利用外资的比例仍然较低项目投资规模也偏小，缺少能在行业或区域起龙头带动作用的大型、特大型、具有国际竞争力的项目。 　　2 松山湖发展招商引资面临的问题分析 　　2.1 难以找到全民招商的支点和动力 目前存在“两热”、“两冷”问题，即主要领导和分管领导“热”，招商部门“热”，开发规划、布局相对较“冷”，企业更“冷”，致使招商引资工作唱“独角戏”。特别是开发规划、布局存在畏难情绪。另外，推动环境建设由热情周到而细致服务等表层向公正公平透明廉洁高效等深层次深化问题也阻碍了全民招商的支持。虽然热情周到而细致的服务等表层次的环境建设能赢得客商的好感，但不能从根本上解决办事程序繁琐、效率低下，部门利益至上等问题，一定程度上让很多企业认为这只是少数人的权力显摆。因此，很多大型的企业迟迟不敢进军松山湖。 　　2.2 目标不明，难以突出招商重点 目前松山湖缺乏科学、系统的招商产业发展规划，在引进和重点扶植的产业上思路模糊，招商的重点方面指向不明确，导致招商工作缺乏“轴心”、“重心”和“主心骨”。由于招商指向模糊，如何招商成了招商局和招商人员自己的事，致使招商人员只能盲目出击，不能从客观事实上出发，从而直接影响招商工作的效果。特别是在当前沿海产业转移的大背景下，松山湖如何发展以高新技术产业为主导的科研项目目标不明确，在承接产业的选择上缺乏准确的定位，没有具体的结合当前的客观实际情况，只是看到广州、深圳等发展比较好的城市取得一定的成效后，就盲目去做，结果只能跟着广州、深圳跑，到最后还是不能准确的定位。如何在发展市场经济中运用市场经济的手正确定位和抓招商引资工作，形成规范有序、共同推进的局面是值得我们思考的问题。 　　2.3 政府独干，难以适应发展的形势 随着市场经济体系的不断完善，政府配置市场资源的功能逐渐弱化，掌握和控制的市场资源越来越少。政府招商主角的角色也开始由主向辅转变，而在这种形势下，如果我们仍然沿用老办法，那么政府就成了“走马灯”式的招商。找一个地方举行一场活动，放一枪就走，场面非常热闹，效果却是不尽人意。目前松山湖的招商引资的工作很大程度上都是政府在牵头，很多的招商引资工作都是政府在独干，并没有充分发挥企业的作用。其实，一个企业能够做强、做大，有其根本的理由，并不是说单靠政