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东莞民营存在问题及对策剖析 　　摘要： 东莞民营企业发展迅速，但是存在规模小，产生过剩、竞争力低下，外向型企业根植性等问题，政府应该在资金、平台建设以及信息等方面给予企业政策支持的同时，引导企业塑造品牌形象，鼓励企业扩展海内外新兴市场。 　　Abstract： The development of private enterprises in Dongguan is rapid， but there are issues such as small-scale， generate surplus， low competitiveness and export-oriented enterprises embeddedness， the government should give enterprise policy support in terms of funds， platform construction and information， at the same time， guide enterprises to build brandimage， encourage enterprises to expand emerging markets at home and abroad. 　　关键词： 民营经济；东莞；问题；对策 　　Key words： private economy；Dongguan；problems；countermeasures 　　中图分类号：F272 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2013）04-0134-02 　　1 东莞民营经济的概况 　　1.1 东莞民营经济的规模 2011年我市民营经济实现增加值1773.4亿元，占全市生产总值的37.45%，民营实现税收总额314.41亿元，占全市税收总额的37.27%。规模以上民营工业增加值总量突破2百亿元，民营经济社会消费品零售总额突破1千亿元，投资、进出口等主要指标增速领先全市平均水平。工业中小企业实现增加值1303.7亿元，占全市规上工业企业增加值的79.5%。工业中小企业实现利税总额 250.11 亿元，占全市规上工业企业利税总额的 65.4%。 　　截止至2011年12月底，全市民营企业注册户数为48.01万户（其中私营企业 10.47 万户，个体工商户 37.33 万户），比 2010年末下降 2.6%；登记注册资金达 1752.47 亿元（其中私营企业1290.89 亿元，个体工商户 84.82 亿元），比 2010 年末增长 14.1%。2011 年 1-12 月，我市民营经济实现增加值 1773.48 亿元，同比增长 10.8%，占全市生产总值的 37.45%，总体经济发展形势良好。民营经济成为东莞市内源型经济的重要力量。 　　1.2 东莞民营经济的分布领域 东莞民营经济已经形成了一批规模较大、层次较高的具有产业集群，分布在电子信息、电气机械、纺织服装、造纸及纸制品、家具、玩具、食品饮料和化工制品等领域，并且建立起比较完善的生产、销售和配套服务体系。 　　1.2.1 电子信息和电气机械两大产业规模大，在32个镇街中均占较大的份额，电子信息产业以电脑零部件及周边设备、电子元器件为主，配套率高达95%，部分产品在全球市场占有10%至40%的份额；电气机械以输配电及控制设备、电线电缆、电池为主要产品，这两大产业加工配套环节用工较多，每百元实现利税约为4.46元。 　　1.2.2 纺织服装、家具、玩具三个产业的劳动密集特征明显，行业景气情况各有差异。纺织服装业是东莞市第三支柱产业，生产规模较大，产业链较完善，在虎门、大朗两镇形成了两大产业集群，技术改造投入力度明显加大，品牌建设也取得良好成效，全市纺织服装产业百元产值实现利税约为5.24元。家具、玩具产业的专业化程度较高，但从事贴牌加工为主，较少掌握核心技术、品牌，生产环节用工多，受原材料价格持续上涨和贸易壁垒增多等负面因素影响行业盈利能力，家具、玩具行业百元产值实现利税分别是2.49元和1.63元。 　　1.2.3 食品饮料、造纸产业呈现出良好规模发展优势，对地方经济拉动效应大。这两种产业集聚度高，大型企业、知名企业数量多。行业技术水平较佳，运用先进大型自动化生产设备，用工少、盈利能力强，对地方税收贡献大。以食品饮料产业为例，百元产值实现利税约为13.23元，是全市制造业平均水平的2.5倍。由于造纸和食品饮料业属于耗水、耗能型产业，今后发展需要进一步提高环保、节能等技术改造要求。 　　1.2.4 化工产业属于用工少、利税贡献大的产业。目前该产业主要以化学涂料、油墨为主，高技术含量、高附加值的精细化工和化工新材料研发比较薄弱。在排污可控的前提下，围绕