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中美油气管道行业应急管理对比剖析 　　摘要：近年来，国内输油气管道事故频发，“11?22”中石化东黄输油管道泄漏爆炸事故造成62人遇难。统计数据表明，油气管道事故发生概率成U型曲线，又称“浴盆曲线“，指新投产使用的管道和即将退役封停的管道发生事故的概率最高，而处于稳定运行中期的管道事故发生概率较低。目前，国内油气管道处于“老龄化”和“幼龄化”阶段的比率较高，这就对油气管道行业的应急管理提出了更高的要求。本文通过对比分析中美两国在油气管道行业应急管理工作，为我国油气管道行业应急管理提出建议。 　　关键词：油气管道;应急管理 　　1 应急管理概念 　　应急管理的内容包括预防、准备、响应和恢复四个阶段。因此，应急管理并不局限于事故事件发生后采取的相关响应活动，更包涵事前预防和事后恢复这两个重要管理程序。在现场处置中，这四个阶段的工作往往是相互重叠，并同时进行。 　　2 中美国油气管道应急管理对比分析 　　美国的油气管道应急管理体系建设一直走在国际前列，其完善的应急管理体系来源于长期的应急处置工作积累的丰富经验。据2014年4月美国交通运输部（DOT）管道和危险材料安全管理局（PHMSA）报告显示，发生在美国本土的严重的管道事件每年都在减少，现在已经降低至2009年数量的45%。美国油气管道事件的减少的原因，一是基于高水平管道完整性管理，二则是依靠系统及健全的管道应急管理体系