第2章 对外易政策及其理论基础.ppt

第2章 国际贸易理论 第一节 对外贸易政策的类型与演变 第二节 自由贸易政策的理论基础 ——自由贸易理论 第三节 保护贸易政策的理论基础 ——保护贸易理论 第一节 对外贸易政策的类型与演变 一、对外贸易政策的实质与类型 （一）实质 对外贸易政策是一国在外贸活动中所采取的总方针和总政策，它决定着关税政策、非关税政策、进出口政策和国别政策。是一国经济政策和对外政策的重要组成部分，是为其经济基础服务的，反映该国的经济利益。 （二）对外贸易政策的类型 1、自由贸易政策 内容：国家取消对进出口商品和服务的限制和障碍，取消对本国进出口商品和服务的优惠与特权，使商品和服务自由进出口，在国内外市场上自由竞争。即既不限制进口，也不鼓励出口。 优点：运用恰当则有利于经济增长和资源优化配置；有利于本国经济在国际竞争中成长，为生产者提供强大动力，为消费者提供物美价廉的商品。 缺点：运用不当会使本国的新兴工业遭到强大冲击；会使本国工业部门得不到发展，进而造成失业猛增，国内经济政治形势不稳定。 2、保护贸易政策 内容：国家采取各种措施限制外国商品和服务的进口，以保护本国市场，并对本国出口商品和服务给予优惠与补贴，以鼓励其出口。即限制进口，奖励出口。 优点：运用恰当则有利于受保护的产业在阻力较小的环境中成长；有利于保护本国生产力的发展；有利于经济增长和资源动态优化配置。 缺点：易提高国内市场产品价格，使消费者利益受损害；运用不当还会导致本国受保护的产业长期处于落后状态，国民经济的应变能力下降。 3、管理贸易政策 内容：国家对内通过制定和健全经贸法规和条例，加强对本国进出口贸易有序发展的管理；对外通过协商和签订经济协定，以协调和发展缔约国之间的经济贸易关系。 特点：以协调为中心，以政府干预为主导，以磋商谈判为轴心，对本国进出口贸易和全球贸易关系进行干预、协调和管理，旨在既争取本国对外贸易的有效发展，又一定程度上兼顾他国利益，从而避免贸易冲突，共同担负起维护国际经贸关系稳定与发展的责任。 表现形式： （1）通过国际会议，对国际贸易进行意向型管理； （2）通过经贸集团，对区域性贸易进行管理； （3）通过世贸组织，对成员国之间的贸易关系进行有效的管理； （4）通过国际商品协定和国际生产者组织，对具体商品的产供销和价格进行有效的实际管理。 （三）选择何种对外贸易政策的决定因素 1、国际经济政治环境 2、国家经济力量的强弱 3、国家经济发展战略的选择 4、一国经济利益集团的需要 （四）中国对外贸易政策的演变与走向 1、建国后改革开放之前国家统制型的封闭式保护贸易政策。（1949年－1978年）工业战略、进口替代战略、出口为创汇 2、改革开放后有计划商品经济体制下的国家统制型的开放式保护贸易政策。（1978－1992年）出口导向战略、严格的传统进口限制措施、鼓励吸收外国直接投资 3、入世前社会主义市场经济体制下的有贸易自由化倾向的保护贸易政策（1992－2001年） （1）进口限制方面的改革：对关税政策进行调整、减少规范非关税措施、依据GATT/WT0规则对中国的涉外法律体系进行完善。 （2）出口促进方面：继续执行出口退税、成立中国进出口银行、采取有管理的浮动汇率制度、成立各类商会和协会、组织和参与国际性贸易博览会和展览会、大力发展出口援助等。 4、入世后逐渐与WTO规则相适应的规范的公平与保护并存的贸易政策。（2001年后） 对外贸易政策目标：促进对外贸易发展，构造有利于经济均衡发展的产业结构，实现产业的持续升级，推动中国经济在适度内外均衡基础之上高速发展。 第二节 自由贸易政策的理论基础 ——自由贸易理论 一、绝对成本说（Absolute Advantage Doctrine ) （一）背景 反对重商主义 代表人物： 亚当.斯密——Adam Smith 代表作： 《国富论》——《An Inquiry into the Nature and Cause of the Wealth of Nations》 （二）基本内容 1、分工的意义：提高劳动生产率，增加国民财富。 原因： （1）分工能增进劳动者的熟练程度和技巧； （2）专业分工可以节省与生产没有直接关系的时间； （3）劳动者更容易发明与改良机械。 *裁缝不想制作他自己的鞋子，而是向鞋匠购买； *鞋匠不想制作他自己的衣服，而是雇裁缝缝制； *农民既不想缝衣，也不想制鞋，而宁愿雇佣不同的工匠去做。 国际分工是各国提高劳动生产率，增加国民财富的最有效手段。如果各国都生产自己具有绝对优势的产品，那么全世界的