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农村基层组织意见 .doc
农村基层组织意见
按照市委统一安排部署,我县认真贯彻落实全市公开
选拔村级主要干部和农村基层组织集中整建工作会议 精神,进一步学习、借鉴河北沧州“三选一保”和千阳经 验,以造就一批素质优良、作风过硬,想干事、会干事、 能干成事的村级干部队伍为目标,强力推进我县公开选拔 村级主要干部和第二批“问题村”整建工作。现将情况汇 报如下:
关于“公选”工作
一、提高认识,精心部署“公选”工作
市委“公选”工作会议之后,县委常委会及时传达学
习
会议精神和河北省沧州市“三选一保”、千阳县“公 选”村干部的经验,研究部署公选工作。
一是县委成立了公开选拔村级主要干部工作领导小组, 由县委书记何满焕任组长,县委组织部、基层办,县民政 局、财政局、农业局等7个部门领导为成员,组织部长任 办公室主任。协调解决具体实施工作中出现的困难和问 题。
二是县上抽调5名科级领导和10名农村工作经验丰富
的人员组成5个调研组,深入15个乡镇3 0多个村就 基层班子配备、发挥作用情况进行调研,并按照市委要求, 结合实际,着手起草县上。
三是分析排队,确定需要公选主要干部的村。县委
“公
选”办会同各乡(镇)党委对全县撤并后的158个村
“两委会”班子情况进行分析排队,在此基础上,将49个 村确定为公开选拔主要干部的村,其中需公开选拔党组织 书记的村4 2个、村委会主任的村7个。这些村,有的是村 情较为复杂,现任班子开展工作有一定困难,需要加强力 量给予支持的村;有的是现有班子成员之间关系不够协调, 对工作已有影响的村;有的班子虽无明显过失,但显得活 力不足,工作起色不大。而这些村目前也都共同面临挑选 村主要干部没有比较合适或优秀人选的问题,从外面选派 村上主要干部有一定的群众基础。
二、坚持程序,稳步推进“公选”工作
一是全面宣传动员。县委于9月14日召开了全县各乡 镇党委书记和涉农部门主要负责人参加的“全县公开
选拔村级主要干部工作动员会”,再次传达和学习市上会议 精神和河北沧州及千阳经验,安排部署全县的公选工作。 会上,县委书记、县公开选拔工作领导小组组长何满焕同 志作动员讲话,要求各乡镇和县级有关部门要提高认识, 统一思想,把做好公选村级主要干部工作作为当前农村基 层组织建设的一项重要措施抓紧抓好,要求乡镇书记亲自
抓,确保市上提出的要求落到实处。为了扩大宣传面,吸 引更多的符合条件人员参与,动员会后,县委办公室和组 织部通过印发文件,在县电视台和一些人口稠密或流动性 大的场所、集镇播发或张贴公告等形式,大力宣传县委印 发的实施意见和有关政策。经过广泛地宣传动员,压滤机 滤布营造了良好的舆论氛围。经过个人自荐和组织推荐, 先后有118人报名参加公选。其中党员94人,非党24人; 市级部门1人,县级部门11人,乡镇副职领导8人,乡镇 干部68人,农民3 0人;35岁以下2 9人,36_45岁52人 46岁以上37人;初中及其以下16人,高中(中专)及大 专91人,大本11人;致富能手及外出务工返乡人员1 3人 现任村组干部17人。
二是严格考察、测试。9月26日至10月1 5日,县委 “公选办”组成5个考察组,会同各乡镇党委,对118名报 名人员,进行了综合素质考察。考察中坚持做到“政策理 论水平与组织领导能力相结合、工作经验与群众影响相结 合”。采取走访、召开座谈会、发放征求意见表和农村综合 知识测试等形式,从四个方面重点考察。即:是否具备优 良的思想道德素质,看其能否带头贯彻“三个代表”重要 思想和党在农村的有关方针政策;是否热爱和熟悉农村工 作,有没有吃苦精神,能否为群众服务,在群众中有无较 高威信;是否具有带领群众脱贫致富的能力,看个人有无 一技之长;是否能密切联系群众,处事公道正派,廉洁自 律。在考察、测试的基础上,初步拟定7 6人参加竞投标。
三是公开公平竞标。各乡镇依据各公选村的具体情况 提出三年任期目标和年度工作计划,供参选人员竞争选 择。对只有一人报名参与竞选的村,县乡考察组认为报名 者符合条件,且征求所在村党员、群众代表意见,多数人 赞同的可视其中标;凡有两名以上竞选者的村,采取由乡 镇党委组织召开有公选村党员、群众代表参加的竞标答辩 会,竞标人员当会发表治村方略、回答党员和群众代表提 问,参会人员现场打分,依据得分高低确定中标人员。对 于报名异地任职、对村情不大熟悉和了解的,由县公选办 会同乡镇党委组织竞标人员到各公选村实地考察了解情况 在此基础上组织进行答辩,以确定中标者。通过以上三种 形式公开竞标,全县共确定42名公选村党组织书记、14名 村委会主任预备人选。其中,党员45人,非党4人;市级 部门1人,县属企业1人,乡镇副职领导4人,乡镇一般
-4-1%干部3 4人,农民16人。确定的村党组织书记人选中,
-4-1%
止1 0月
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