农村基层组织犯罪情况危害　.docVIP

农村基层组织犯罪情况危害 近年来，农村基层组织人员职务犯罪在我市呈上升趋 势，每年以8%-12%的速度攀升，仅去年全市就办理此类案 件41件54人。涉案金额虽然不大，平均到每个犯罪嫌疑 人也就1万多元，但因其涉及最基层、最广大人民群众的 根本利益，严重影响了农村社会稳定，制约农村经济发展， 其危害程度是相当大的。在构建社会主义新农村，构建和 谐社会的今天，基层党组织廉政建设问题将直接影响国家 的长治久安。因此，农村基层组织人员职务犯罪问题，应 当引起高度重视。 一、农村基层组织人员职务犯罪情况 我们对近两年来我市办理的农村基层组织人员职务犯 罪案件进行了梳理研究，纵观这些案件，农村基层组织人 员职务犯罪情况可见一斑。 1、 经济问题。 2、 滥用职权。 1、村干部虽然不是国家干部，但因其处在国家政权的 最基层，全面管理辖区村务，同时受政府委托，行使部分 行政管理权，如代征，代缴税金，发放扶贫救济款，计划 生育管理等，权力不小。受市场经济负面因素的影响，少 数村干部把权力作为资本与群众搞等价交换，在土地开发 利用、审批村民建房用地、建筑工程发包、村级企业承包 等项目中，利用职务之便，收受贿赂，如北市区梁庄村书 记、村长、会计3人私自将本村征地款60万挪用给他人， 收取好处费3万元。又如刘家营村在签订打井合同时公开 招标流于形式，书记、村长从中收受贿赂2万元；有的不 在其职权范围内，就以去上级部门为其打通关节为名，公 开向群众索要财物。更有甚者在审批二胎指标上也大肆索 贿，不给好处不办事，如某村主任肖某在任职期间无视国 家的政策、法规，公开倒卖计划生育指标，每个指标卖 2000元至3 000元，只要有钱交罚款或向其行贿，就可以 多生、超生，在村里，超生户比比皆是。 3、违反政策构成犯罪。 少数村干部利用集体公款给乡镇领导，甚至更高一级 的领导送礼，美其名曰为父老乡亲致富跑跑路子，实则 为自己找门子、跑关系，甚至为自己建关系网、树保护伞 以此壮胆，办起事来为所欲为，无所顾忌。不仅在职期 间个人及亲属办事方便，而且为自己下台留后手。如某村 支书刘某，任职期间，以为村办企业跑销路的名义用集 体公款向乡领导及企业局负责人大肆行贿，寻求靠山，铺 路子。刘某卸任后，利用企业改制的政策，将该村办企业 廉价收购，依靠任职期间用集体公款疏通的关系，很快成 为村里的爆发户ZZ 为村里的爆发户 ZZ 、危害 中国是世界上最大的农业国家，在拥有世界上最庞大 的农民群体的同时，派生出一个世界上数量最庞大的“村 官”群体，而这个群体则是我们这个世界上最庞大的农业 社会的直接领导者和组织者，如果这个群体出了问题，其 带来的社会危害则是十分巨大的。日前，人民网称“村官 腐败”正在打造“腐败航母”，应是媒体向社会发出的一个 言之成理且言而有据的警示，也反映出了人民群众对农村 基层组织犯罪频发的现状产生的担忧。 1、 “村官腐败”严重损害了党和政府的形象，削弱了 党和政府在人民群众中的威信。老百姓打交道最多的是广 大农村基层组织中的党员干部，在老百姓的心目中，这些 人就是党和政府的代言人，他们的一言一行都关乎党和政 府的形象。农村基层组织腐败行为严重违背党和政府向人 民群众郑重承诺的“立党为公，执政为民“和勤政廉政、 扎实践行‘三个代表’”的誓言，使党和政府陷入言而无信、 欺骗愚弄群众的地步，导致党和政府的各项方针、政策和 工作部署在贯彻落实中走了样，动摇党和政府对农村和农 业工作的绝对领导，极大地破坏了党和政府在人民群众心 目中的光辉形象，影响基层党政组织战斗力、凝聚力作用 的发挥，使党和政府逐步丧失民心人心，出现人心向背。 2、 影响阻碍了建设社会主义新农村进程。由于镇、村 干部工作面向基层，直接与农民群众打交道，他们的违法 犯罪往往触及群众的切身利益，影响了干群关系，直接影 响党和政府的政策在农村的贯彻实施，破坏了农村改革的 深入进行，阻碍乡、村经济发展和农村小康建设步伐，严 重影响农民脱贫致富奔小康的进程。 3、严重影响农村社会稳定，引发上访，影响各级党委、 政府的正常工作。乱收费加重了农民负担，村务公开不够， 财务不透明，干部胡支乱用引起农民不满，导致农村干群 关系紧张，因此产生的村民联名举报，集体上访，重复上 访甚至越级上访居高不下，直接危及整个社会的稳定，严 重败坏和否定党和政府数年来全力抓党风廉政建设已取得 的成果。近几年我市北市区民营科技园区和高教园区建设 以及城中村拆迁改造等引发了蔡庄村、郭庄村、大西良村、 城苑村、东康庄村、留守坟村等地的农民集体上访。小刘 庄村换届选举、马家园村换届选举前后都出现了群体性上 访事件。在河大新校区工程、郭庄村拆迁工程和城苑村拆 迁工程中，几百名情绪激动的村民手持铁锹，木棒、石头 等冲击护场人员。在郭庄，一村民