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高速公路驻地建设标准化管理的研究 　　[摘 要] 为加强高速公路驻地建设的合理性和规范性，提高高速公路建设管理水平，主要从结构设置及人员配备、选址和硬件设施等三方面出发，结合高速公路项目部、监理和工地试验室等驻地单位自身的工作需求进行了标准化建设的系统分析，提出了标准化人员构成框架、选址原则、硬件设施基本组成标准及布局规格等建议性规则，为保证驻地单位建设的规范性，提高工程建设质量及进度提供参考依据。 　　[关键词] 高速公路；项目部；监理单位；工程试验室；建设标准化 　　doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2016. 11. 089 　　[中图分类号] U471.9 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194（2016）11- 0149- 03 　　0 引 言 　　随着国家对基础设施投资的不断增加，高速公路建设得到了迅猛发展，建设管理力度也在逐步加大[1]。在高速公路建设发展历程中，公路交通行业已经制定了许多国家级的技术规范和管理标准，大型公路企业也制定了企业层面的各种标准、规范，但在公路工程驻地建设管理层面，标准化工作仍在探索中[2-4]。由于缺乏相应的符合项目实际的、可操作性高的标准和规范，使得高速公路施工现场管理呈现一种杂乱无序的状态，施工作业环境和办公生活条件恶劣，拥挤凌乱，消防设施不完善，设备不齐全，机构组织及专业人员配备不合理，安全事故时有发生，严重降低了工程建设进度及质量，因此亟需对高速公路驻地进行标准化建设以提高建设管理水平[5-6]。 　　本文主要从机构设置及人员配备、选址和硬件设施等三方面出发，结合高速公路项目部、监理和工地试验室等驻地单位自身的工作需求进行了标准化建设的系统分析，提出了合理的标准化人员构成框架、选址原则、硬件设施基本组成标准及布局规格等建议性规则，保证了驻地单位建设的规范性，提高了工程建设质量及进度。 　　1 高速公路建设项目部驻地标准化 　　为确保项目部能够实现对施工过程及现场的全过程管理、调度和控制，提高高速公路建设管理效率，亟需结合项目部功能定位从机构设置及人员配备、项目部选址、硬件设施等方便开展标准化研究，提出相应合理有效的参考性标准，约束当前存在的混乱无序状态。 　　1.1 机构设置及人员配备 　　项目部对于工程建设来讲是一个宏观全局的控制性管理部门，需要全面指挥工程的建设开展，一般应由技术部门、计划合同部门、安全环保部门、物资设备部门、综合管理办公室、工地试验室、农民工工资管理办公室等构成，与建设单位职能相匹配，必要时可根据实际情况增减。为实现各部门的有效运转，合理的人员配备必不可少。项目部应以项目经理、项目总工为主要负责人，各部室及其组成人员应在基本配备的基础上，根据工程规模、工程进度实行专业调配，并建立完善考核、培训、培养机制，提高在岗工作人员技术业务素养，加强企业文化、思想文化、团队意识建设，进而带动建设工作全面开展。 　　1.2 项目部选址标准化 　　项目部选址应由项目经理负责，遵循安全、适用、便利的原则，选址时应绕避取土弃土场地、高压和通信线路及高大树木等，尽量靠近现场临近公路，保证通信畅通，满足建设单位自动化要求。办公区和生活区应采用封闭式、独立院落布局方案，与机具停放场地适当分开，用房面积不小于1 000 m2、场地占地面积不小于800 m2，场地及主要道路应硬化处理并适当绿化，出入口设置专职保卫人员，制定专门管理制度，场内消防、安全设施设置完善并定期检查。当用房为租赁地方房屋时，租赁房屋必须符合安全要求，满足办公和生活的要求。 　　1.3 硬件设施标准化 　　项目部办公区和生活区硬件设施配置应满足适用、安全、便利的要求，拼装式活动房所用材料应持有合格证明文件，按规定搭建，除满足通电、通水、通电话外，应实现宽带接入，满足网上办公、计量的要求。办公区应按需求设置办公室、资料室、会议室等，各科室门口应挂设指示标牌，标识标牌采用金属边框制作，并进行铝塑表面处理。 　　生活区用房应设宿舍、食堂、盥洗间、卫生间等，有条件的可设文体活动室或活动场地。办公区和生活区内均应配置必要的消防安全器具，建立安全、卫生管理制度，落实专人维护和保洁，房间净空高度应控制在2.5 m以上。 　　2 高速公路建设监理单位驻地建设标准化 　　监理单位作为公路工程参建方之一，主要职能为采取相应的管理措施对工程施工者进行监控、督导和评价。监理单位驻地设施的标准化建设能够有效提高监理单位监控、督导作用，保证施工行为符合国家法律、法规规定，对于制止施工行为的随意性和盲目性具有十分重要的意义。 　　2.1 机构设置及人员配备标准化 　　中标通知书下达后监理企业应按投标承诺及时组建监理机构，监理机构应由总