加快推进贵州省饮用天然矿泉水开发利用的思考.docVIP

加快推进贵州省饮用天然矿泉水开发利用的思考 本文在对贵州省矿泉水产业发展现状分析基础上，剖析当前 面临的主要问题，提出了加快推进贵州省矿泉水产业发展的基本思路 与建议。 和著作权归原 所有， 匕 关键词：贵州；矿泉水；开发；利用；思考 天然矿泉水是大自然赐予人类的宝贵资源，属于我国34种重要的 矿产资源之一，它是从地下深处自然涌出或钻井采集，含有一定量矿 物质、微量元素或其他成分，在一定区域内未受污染并采取预防措施 避免污染的水，通常情况下，其化学成分、流量、水温等动态指标在 天然周期波动范围内相对稳定。天然矿泉水以其天然、纯浄、安全、 卫生和有利健康的特点，成为倍受人们青睐的健康饮品。但在国际、 国内一片叫好的矿泉水市场中，贵州的矿泉水产业发展却呈现了逐年 萎缩的态势，本文从儿个方面剖析了问题根源，提出了矿泉水产业发 展的基本思路与建议。 1贵州省矿泉水的特点 贵州地处我国西南腹地云贵高原的东部，以自然条件复杂，碳酸 盐岩分布广泛，岩溶地貌发育，景观奇特而闻名于世。与此相关，水 文地质条件复杂，岩溶水资源异常丰富，水中含有多种对人体有益的 微量元素和矿物质，温泉型矿泉水水质类型主要为“低纳含锶、偏硅 酸的秉碳酸钙型水”；冷泉型矿泉主要以“低纳含锶重碳酸钙型水”为 多。矿泉水水质总体特点为低矿化淡水、低纳、中性偏弱碱性、基本 不含硫化氢气体，饮用口感好，常见类型有锶型、偏硅酸型，锶偏硅 酸复合型矿泉水［1］。 2贵州省饮用天然矿泉水产业发展现状 贵州省矿泉水资源的开发起步较晚，但优越的生态环境、丰富的 水资源、优良的水质，为矿泉水产业建设和发展奠定了良好的基础。 上世纪80年代末，随着GB8537-87《饮用天然矿泉水》的发布实 施，在省政府的大力支持下，当时的贵州“苗岭”矿泉水作为1990 年北京亚运会指定产品闻名全国；开m县马岔河“柔霞”牌矿泉水产 品行销沿海、北京等地，广受消费者喜爱，贵州的瓶装饮用矿泉水得 到了较好、较快的发展。 到2004年，全省31家饮用矿泉水企业遍及除安顺市以外的其它 9个行政区划；之后逐年减少，从31家锐减至2013年的9家［2］，2015 年获得食品生产许可证进行矿泉水生产销售的企业仅为7家［3］。 3问题剖析 3. 1矿泉水生产成本高 一是开发成本高。受《矿产资源法》及《水法》“约束”，矿泉水 具有矿产资源和水资源的双重特性。矿泉水在开发前必须经过至少一 个水文年的观测，要通过地质勘查评价、评审等程序，办理?矿许可证、 进行矿产储量登记、矿泉水注册登记、地质灾害危险性评估、建设项 目环境影响评价，矿山安全生产许可证、矿长（厂长）安全资格证、 取水许可证等。 二是受水源限制，矿泉水厂多建在环境优良偏远的乡间，运输成 本相对偏高。加上矿泉水“过重”的税赋（勘查费、资源补偿费、采 矿权使用费、双证费、年检费等），造成部分矿泉水生产企业为简化管 理程序，避交有关税费，将矿泉水资源作为普通水源进行开采，造成 矿泉水资源的浪费。 3.2企?I对矿泉水运营策略重视不足 贵州现有矿泉水生产企业多数为年产仅数百吨的小型企业，名牌 企业和名牌产品少，市场竞争力弱，经济效益低，矿泉水资源开发投 入有限，工艺装备水平低下，不能规模化开发，且长期以来，矿泉水 企业发展无明确的使命和目标，多数矿泉水企业为了打幵市场销路， 与纯净水、山泉水进行低价竞争，模糊了消费者对矿泉水与山泉水、 纯净水的认识，降低了矿泉水的品质。 3.3矿泉水产品缺少特色，尤其:高端、知名G牌产少 矿泉水产品种类单一，产品缺少特色，矿泉水市场占有率及市场 售价都相对较低，缺少省内知名的矿泉水品牌。再者，因为消费者市 场不够成熟，加之对矿泉水资源的宣传不足，造成消费者对矿泉水缺 少一定的认知，甚至把纯净水、天然水、山泉水等同于天然的矿泉水。 4对策与建议 围绕贵州省饮用水产业发展规划，打造“贵水”品牌，实现到2020 年形成大规模、高品质、多系列、高效益、可持续发展的特色优势产 业［4］，使贵州成为全国重要的天然饮用水产业集聚区、优质天然矿泉 水主产区，结合现实存在的问题，提出以下对策与建议： 4.1加强创新，发挥企业主体作用，提高矿泉水资源的利用效率 矿泉水资源开发管理涉及勘查、开发、保护和产业发展等多方面， 建议以资源管理为龙头，优化矿泉水开发审批手续，依法进行管理整 合，理顺关系，形成合力，促进全省矿泉水资源的加快发展。 4.2存序开发，聚集发展 坚持在保护中开发，在开发中保护中开发。建议结合矿泉水开发、 地下水污染调查等标准、规范，科学制定矿泉水监测指标及监测周期， 在此基础上建立矿泉水水质动态监测（包括水质、水温、流量等）、水 源地保护数据库，动态管理好全省矿泉水水资源，确保优质矿泉水资 源永续利用［5］。 4.3制定