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黑龙江省中小企业集群化政策机制的研究 　　摘要：当前，中小企业已经成为促进科技成果转化、加快市场变革和规范商业竞争的主要经济组织。应对世界经济的快速发展，中小企业不断创新产业空间组织形式，集群便是众多具有竞争优势的合作的首选模式。本文在阐述中小企业产业集群特征及竞争优势的基础上，分析了黑龙江省中小企业集群化发展中存在的问题，并提出了有针对性的政策建议。 　　关键词：中小企业集群化 政策机制 竞争优势 政策建议 　　▲▲一、集群的特征及竞争力优势分析 　　（一）集群的特征 　　当前，无论是传统产业还是高科技创新产业都呈现出了产业集群的现象，美国硅谷、华尔街金融投资集群、波士顿微电子产业集群、底特津汽车制造业集群、英国剑桥工业园、北京中关村等等，都是世界和我国产业集群发展中取得巨大成功的典型案例，产业集群在本质上是一个创造、扩散和应用知识的系统，这些源于协作和专业化分工而形成的独特的区域性创新系统对区域经济发展起到了重要作用。集群具有以下几个特征： 　　第一，产业集群是一种区别于单个企业和市场机制的网络化的组织结构，集群内的企业和机构之间既存在着竞争的关系又存在着合作的关系，通过横向的经济协作和纵向的专业化分工来实现产业集群内部弹性专精的生产和经营活动。实际上，集群也可以看成是由生产部门、相关产业部门、辅助性部门、支持机构等组成的具有相对完整的部门结构的生产体系。 　　第二，产业集群中大型企业的数量相对较少，中小企业是产业集群的主体。这里强调中小企业为主，并不意味着忽视大企业，一些大企业甚至是跨国企业就是集群中的很多中小企业通过优势积累发展而成的，正如随着集聚优势的不断增强而发展成为大型龙头企业的德力西、正泰等。但是，产业集群的优势在于其生产的柔性专精，中小企业作为强调分工协作的组织方式，是大企业存在和发展的基础，同时，大企业的过多存在会因为过度竞争的存在而削弱集群内的协作，因此，大企业的存在或者出现，并不能改变集群以中小企业为主的规模特征。 　　第三，专业化分工和协作是产业集群的基础，其集群整体的竞争实力是由其柔性专精的生产方式所决定的。尽管产业集群内的企业相互之间充满了竞争，但是为了能够更能适应不断变化的市场和能够形成集群整体的竞争优势，合作才是集群的主要方式，集群内一般不存在等级体系，没有占统治地位的企业，更多的是作为整体面对外部竞争。人力资源、技术和基础设施都是集群内的企业共享的资源，而集群外的生产者却无法享有。集群共同体的追求的不是个体的效用最大化，而是共同分享通过市场。这种建立在信任和承诺基础上的运行机制，使产业集群在面对外部竞争者时拥有独特的竞争优势。 　　第四，产业集群内表现出很强共同制度环境和社会文化背景的根植性。这里的制度环境从广义上讲，是一系列用来建立生产、交换和分配基础的政治、社会和法律基础规则。制度环境是一个社会中所有制度安排的总和，其中最重要的是宪法和法律结构。制度环境虽然会因宪法和法律的修正或公众偏好的改变等原因而发生变化，但是它改变得相对缓慢，因此，在分析制度变迁时，一般都是假设制度环境是不变的，将其视为一个外生变量。根植性一方面是由于不同地区的社会文化背景和制度环境是各异的；另外一方面是因为产业集群是一种基于特定地域的文化、历史、人口、气候、资源禀赋等因素影响的社会网络，，是不可移植的。 　　第五，产业集群内存在着通过技术外溢的方式能被所有中小企业消化吸收的创新氛围，这种氛围优于外部鼓励的企业，能够很好地激励集群内的所有企业不断进行技术研发和知识更新。这一现象之所以能够出现，一方面，处于集群内的横向企业生产的大多是仅仅存在质量和创新差异的相似或相同产品，为了创造和保持产品差异化就必然进行创新；另一方面，处于集群内的纵向企业还担负着上游或下游企业的创新需求，自然也促使他们不断改进和创新自身产品。尽管这两种创新主体分别是横向企业和纵向企业，但是在集群内部并不是孤立进行创新，而是通过合作开发及资源共享的方式进行协作的。 　　（二）中小企业集群的竞争力优势分析 　　第一，可以充分发挥企业外部规模经济效应。产业集群所体现出的规模经济与集群外部一般企业所具有的规模经济具有明显的区别。集群内部的企业具有鲜明竞争特征的同时，更具有企业与企业之间鲜明的合作关系。由于交易费用是由多种因素决定的，要彻底消除交易费用显然是不可能也不现实的。但这并不意味着交易费用不可以降低。在制度经济学家看来，制度和技术是降低交易费用的两种主要力量，正如诺斯所说：制度所提供的交换的结构，加上所用的技术决定了交易费用与转化费用。中小企业集群作为一种制度安排有利于集群各个企业降低交易成本，从而提高企业生产率和区域经济的发展。 　　第二，可以充分利用品牌效应从而开拓市场。品牌是质量和特色的总和，不仅成为中小企业在区域