第二章法国法.PDF

第二章 法國法 第一節 行政訴訟與權限衝突之形成與發展 法國權限衝突制度之形成史，可說是「法蘭西式」權力分立發展史之一 面向。不明法國權力分立發展之歷史脈絡 ，即無以理解其權限衝突制度設置 之來源與精神所在。此外，法國解決行政審判機關與普通法院間權限衝突之 方式，與其行政審判權之地位密切相關 。權限衝突法院之歷史，亦隨著行政 審判權究屬「保留司法 」(justice retenue)或「委任司法 」(justice déléguée )之 變動而更迭。因此，瞭解法國行政審判制度之起源與發展，亦為掌握法國權 限衝突制度之前提要件。 第一項 王政舊制時期(L’Ancien Régime) 從十七世紀起，在法國人們已經相當清楚認識到行政訴訟之特殊性。所 謂行政訴訟，係指由國王行政之代理人解決之訴訟。國王以 「特任狀」(letters de commission)授予各財政區之「地方長官 」(intendants)1 極為廣泛之治理權， 其中包括解決因地方長官干預