湖北省农业植物重大有害生物防控应急预案.docVIP

PAGE PAGE 15 神农架林区农业植物 重大有害生物及外来生物入侵突发事件 应 急 预 案 神农架林区农业局编制 二○○六年六月 神农架林区农业植物重大有害生物及外来生物入侵 突发事件应急预案 目录 总则 1.1目的 1.2工作原则 1.3编制依据 1.4适用范围 1.5突发事件分级 2 组织指挥体系及职责 2.1应急指挥机构 2.2技术委员会 2.3应急处理机构 3 监测、预警和报告 3.1监测 3.2预警 3.3报告 4 应急响应和终止 4.1应急响应的原则 4.2应急响应 4.3应急响应的终止 5 保障措施 5.1人员保障 5.2资金保障 5.3物资保障 5.4技术保障 5.5宣传与演练 6 善后处理 6.1后期评估 6.2奖励与责任追究 6.3灾后补偿 6.4恢复生产 7 乡镇工作预案的制定 8 附则 8.1名词术语 8.2预案管理 8.3制定与解释 8.4预案实施时间 1 总则 1.1 目的 一旦发现农业植物重大有害生物疫（灾）情入侵和流行，及时采取有效的预防与控制措施，控制灾情恶化和疫（灾）情蔓延、传播，将农业植物重大有害生物疫（灾）情入侵和发生所造成的影响减少到最低限度，保障国家的经济安全、生态安全和人民群众的身体健康。 1.2　工作原则 1.2.1　统一领导，分级管理。林区人民政府统一领导和指挥农业植物重大有害生物疫（灾）情应急处理工作。根据疫（灾）情的范围、性质和危害程度，对农业植物重大有害生物疫（灾）情实行分级管理。应急处理工作实行属地管理，乡镇人民政府负责防控本行政区域内的农业植物重大有害生物疫（灾）情，有关部门按照预案规定，在各自的职责范围内做好疫（灾）情的应急处理的有关工作。 　1.2. 2 快速反应，高效运转。林区人民政府和乡镇人民政府及其农业部门要依照有关法律、法规，建立和完善农业植物重大有害生物疫（灾）情应急防控体系、应急反应机制和应急处理制度，提高对农业植物重大有害生物疫（灾）情应急处理能力；发生农业植物重大有害生物疫（灾）情时，各级政府要迅速作出反映，采取果断措施，及时控制和扑灭农业植物重大有害生物疫（灾）情。 1.2.3 预防为主，群防群控。贯彻预防为主的方针，加强防疫知识的宣传，提高全社会防范农业植物重大有害生物疫（灾）情的意识；落实各项防范措施，做好人员、技术、物资和设备的应急储备工作，并根据需要定期开展技术培训和应急演练；开展疫（灾）情监测和预警预报，对各类可能引发农业植物重大有害生物疫（灾）情的情况及时分析、预警，做到早发现、快行动、严处理。农业植物重大有害生物疫（灾）情应急处理工作要依靠群众，动员一切资源，做到群防群控。 1.3 编制依据 依据《湖北省突发公共事件应急预案》、《中华人民共和国农业法》、《植物检疫条例》、《出入境检验检疫风险预警及快速反应管理规定》、《植物检验条例实施办法（农业部分）》、《湖北省农业植物检疫实施办法》等法律法规，制定本预案。 1.4　适用范围 本预案使用于本区范围内发生，造成或者可能造成农业生产、经济发展、社会稳定、人民生活严重后果的农业植物重大有害生物疫（灾）情的应急处理工作。 突发事件分级 农业植物重大有害生物疫（灾）情分为重大疫（灾）情、较大疫（灾）情和一般大疫（灾）情。 1.5.1 重大疫（灾）情：我区尚未发生的农业植物检疫性有害生物在某地突然暴发危害；或者农作物病虫害呈大发生态势，为害损失率将超过50%，发生面积超过1500亩；或者飞蝗在我区发生的面积在200亩以上；或者群居型飞蝗发生面积在20亩以上；或者高密度土蝗发生面积在5000亩以上（每平方米大于20头）；鼠密度超过10%（百夹捕获率）的发生面积达到1000亩以上；或者在区内鼠密度超过５％（百夹捕获率）的发生面积达到5000亩以上；以及特殊情况需要划分为重大疫（灾）情的。 1.5.2 较大疫（灾）情：我区虽有零星发生或偶然传入但发生范围不广的农业植物检疫性有害生物在2个以下（含1个）乡（镇），10个以下（含10个）村暴发危害；或者农作物病虫害呈大发生态势，为害损失率将超过30%，在区内发生面积超过500亩；或者飞蝗在区内发生面积在50亩以上；或者群居性飞蝗在区内发生面积在5亩以上；或者高密度土蝗在区内发生面积在1500亩（每平方米大于20头）以上；或者在区内鼠密度达到10%（百夹捕获率）的发生面积达到300亩以上；或者在区内鼠密度超过５％（百夹捕获率）的发生面积达到2000亩以上；以及特殊情况需要划为较大疫（灾）情的。 1.5.3 一般疫（灾）情：我区有一定发生范围的农业植物检疫性有害生物在1个以上乡（镇），2个以上村暴发危害；或者农作物病虫害呈大发生态势，为害损失率将超过30%，在1个乡（镇）内发生面积超过150亩，或者大发生