效率型组织的绩效标准跟评估方法的研究探究.pdfVIP

无忧商务 中国最大的管理资料库 教育新天地 中国最大学习培训咨询平台 效率型组织的绩效标准与评估方法的研究 王强（东南大学产业组织研究中心 博士后研究员） [摘要] 组织的绩效标准在某种意义上来说是组织的目标，评估方法的科学则保证了组织绩 效信息的真实可靠性、公平性，对组织成员具有导向作用。绩效标准与评估方法制订得不合 理、不科学、不完善，对于政府会导致其公共性减弱、经济人色彩浓厚、职能转变迟缓、公 共权力运作失范、经济发展缺乏持续的市场动力；对于高校等研究组织会严重影响其科技创 新、误导科研人员。本研究拟通过理论分析、案例对比、实 考察调研，重建 率型组织（政 府与高校）绩 的考核绩 指标体系和评估机制。 MM 率型组织主要是指政府与国立学校。 绩 ，一般解释为成绩、成 。该词用在社会经济管理活动方面，其含义是“社会管理 OO 活动的结果及成 ”。对于 益型组织 公司企业来说的公司绩 ，就是这个含义。当绩 用于对 率型组织 政府行为成果的考核时，反映政府的绩 ，其含义往往更广泛一些， CC 指政府在社会管理中的业绩、 果和 率，是政府能力的基本体现。 .. 所谓政府绩 ，就是指政府在管理活动中的结果、 益及其管理工作 率、效能，是政 府在行使其功能、实现其意志过程中体现出的管理能力。 MM 政府绩效标准是评判政府管理水平和运作 率的重要依据，应以经济绩效、社会绩效、 文化绩 、政治绩 为主要内容。政治绩 主要指政治生产力以及政治产品，即政策的形成 OO 与贯彻；经济绩 主要是指经济增长与稳定中政府的导向作用，其中通货膨胀、失业、收入 CC 分配等是重要的参数；文化绩 主要指精英文化与大众文化的互补与渗透，以及文化的繁荣 与整合；社会绩 主要指社会的稳定与发展，其中安全与犯罪、公平与正义、福利与贫困、 UU 稳定与动乱等指标是重要的参数。这几方面绩 的大小反映的是政府能力的大小与强弱。 高校对教师、研究人员的绩效标准有缺陷，也会给他们传递错误的激励信号，影响我国 55 科技创新与教育水平的进步。.. WW 目前效率型组织绩效考核中存在的问题： WW 在中国，谁懂得最多？官员似乎什么都懂，或者应当什么都懂。“以吏为师”，自古如此。 WW 学术的是非要指示，文艺的优劣要评判，建筑设计要审定，科研成果要评判。据粗略统计， 需要官员审批定夺的事项，仅中央各部委就有两千八百多项，还不算 方各级规定的事项。 “上海审批项目数是2027 项，开发商如要在沪投资一个建设项目，仅通过各项审批环节所 花费的时间就要300 天！”1 政府官员应管的事情 创造各行业顺利发展的经济环境、法制环境和政务服务 却多 半撂了荒。最近上海开始清理审批事项，目标是把审批事项从2000 多项减少到1000项左右， 建设项目的审批环节要从300 天减到100天左