浅议怎样建立一制度化.docVIP

浅议怎样建立一个制度化、规范化的基层工商所 建立一个制度化、规范化的工商所，就是要以建立工商所内部管理制度为保障，通过建章立制，真正把工商所各项工作纳入规范有序的运转轨道，逐步实现行政执法权、责明确化、具体化、业务工作程序化、队伍管理科学化、内务保障制度化的一整套管理模式。 一、建立科学规范的行政执法管理制度，是加强工商所规范化建设的核心内容 1、建立科学规范的行政执法管理制度的必要性 《工商行政管理所条例》规定工商所的基本任务是：依据法律、法规的规定，对辖区内的企业、个体工商户和市场经济活动进行监督管理，保护合法经营，取缔非法经营，维护正常的经济秩序。围绕基本任务开展的工商所规范化建设使工商所在设施装备、队伍建设、职能发挥方面得以全面提升。但工商所的规范化建设是一个与时俱进的动态发展过程，当前，工商系统的中心工作就是要以实施企业信用分类监管为重点，加强企业诚信体系建设，实现市场主体监管后延；以实施商品准入制度为重点，推进商品质量监管关口前移。这对工商所规范化建设又提出了新的更高的要求。从实际看，目前工商所行使的管理职能从原有的、较单一的依法实施对辖区个体工商户收取管理费的行政征收行为转变为依法实施确立个体工商户市场主体资格的行政许可行为；依法实施对管辖区域内市场经营行为监督的行政监督行为；依法对管辖区域内市场经营者的违法违章行为实施行政强制、行政处罚行为。