杭州市雷电灾害应急救援预案.doc

PAGE PAGE 1 富阳市气象灾害预警应急预案 一、总则 （一）编制目的 为确保气象灾害预警应急工作的高效、有序进行，全面提高应对气象灾害的应急处置能力，最大限度地减轻或者避免气象灾害造成的人员伤亡、财产损失，特制定本预案。 （二）工作原则 1、坚持统一领导、分工协作、属地为主、分级响应的组织原则。 2、坚持以人为本、科学预防、预警在先、防抗并举的应急原则。 （三）编制依据 1、法律依据 《中华人民共和国气象法》、《浙江省实施中华人民共和国气象法办法》、《浙江省雷电灾害防御和应急办法》、《杭州市突发气象灾害预警信号发布与传播管理办法》。 2、上位预案 《重大气象灾害预警应急预案》、《浙江省气象灾害应急预案》、《杭州市气象灾害预警应急预案》和《富阳市突发公共安全总体应急预案》。 3、业务规范 《突发气象灾害预警信号发布试行办法》（中国气象局）、《浙江省气象灾害预警信号发布规定（试行）》（省政府办公厅）、《浙江省气象灾害预警信号播发暂行规定》（浙江省气象局、浙江省广播电视局）。 （四）适用范围 本预案适用于本市行政区域内发生的，影响范围较广、持续时间较长、可能造成或已造成重大人员伤亡和经济损失的气象灾害的应急处置工作 　二、等级标准 根据《杭州市突发公共事件总体应急预案》和《浙江省气象灾害应急预案》的相关规定，气象灾害按照影响区域、人员伤亡、经济损失等，分为特别重大气象灾害（Ⅰ级）、重大气象灾害（Ⅱ级）、较大气象灾害（Ⅲ级）、一般气象灾害（Ⅳ级）4个等级，各等级标准具体如下： （一）特别重大气象灾害（Ⅰ级） 1、因极端天气气候事件影响重要城市和50平方公里以上较大区域，造成30人以上死亡，或造成5000万元以上直接经济损失的气象灾害； 2、全市范围内出现极端天气气候事件或极强灾害性天气过程，并会造成特大人员伤亡和巨大经济损失的气象灾害。 （二）重大气象灾害（Ⅱ级） 1、因极端天气气候事件造成10人以上、30人以下死亡，或造成1000万元以上、5000万元以下直接经济损失的气象灾害； 2、对社会、经济及群众生产、生活等造成严重影响的高温、热浪、干热风、干旱、大雾、低温、霜冻、雷电、下击暴流等气象灾害； 3、因各种气象原因，造成港口、高速公路网线路连续封闭12小时以上的。 （三）较大气象灾害（Ⅲ级） 因极端天气气候事件造成3人以上、10人以下死亡，或造成100万元以上、1000万元以下直接经济损失的气象灾害。 （四）一般气象灾害（Ⅳ级） 因极端天气气候事件造成3人以下死亡，或造成100万元以下直接经济损失的气象灾害 三、组织机构及职责 （一）应急指挥机构 在市委、市政府的统一领导下，组建市气象灾害预警应急领导小组（下简称领导小组）。由分管副市长任组长，市政府办公室分管领导、气象局局长任副组长，气象、安监、公安（消防、交警）、建设、国土、交通、城管执法、广播电视、报社、民政、供电、教育、卫生、旅游、水利水电、农业、林业等相关部门分管负责人任小组成员。 领导小组主要职责：研究决定有关气象灾害预警应急工作的重大问题和事项；审议决定本预警应急预案的修订；协调和监督各相关单位开展气象灾害应急处置工作；决定启动和终止预警等。 （二）日常工作机构 领导小组下设应急办公室（下简称应急办），为日常工作机构，设在市气象局。由市气象局局长兼任主任，市安全生产监督管理局分管局长和市气象局分管局长兼任副主任，各成员单位指派一名相关责任人作为工作联络员。 应急办主要职责：负责贯彻落实指挥机构的决策决议；负责向指挥机构汇报有关灾情和工作进展；负责具体应急工作的协调、管理和监督；负责向社会及时发布气象灾害预警，通报灾情和应急措施等。 （三） 应急管理部门 气象灾害事件的应急管理部门由领导小组各成员单位组成，其中市气象局为气象灾害应急主管部门，安监、公安（消防、交警）、建设、国土、交通、城管执法、广播电视、报社、民政、供电、教育、卫生、旅游、水利水电、农业、林业等各部门为气象灾害应急协管部门。 应急主管部门（市气象局）的主要职责：承担应急办的日常工作；牵头负责本预案的编制、修订和实施工作；负责气象灾害的监测、预警和防护管理工作；负责启动和终止气象灾害预警应急预案；负责向指挥部报告防御气象灾害工作的重要情况和建议；组织气象灾害的调查、鉴定和评估工作；组织开展气象灾害专业应急预案演练、人员培训和应急知识普及工作。 应急协管部门的主要职责：按市突发公共事件总体预案的要求，结合本预案和部门实际，制定响应的部门应急预案；配合做好气象灾害防护管理、灾情调查评估、事故认定等工作；按照职责分工，参与气象灾害应急处置具体工作；协助应急主管部门做好气象灾害防御其他相关工作。具体如下： 市安监局：配合市气象局组织对生产经营单位防雷安全隐患进行排查；配合市气象局组织督促生产经