哈尔滨市呼兰区土地利用总体规划（2006～2020年）2015年调整版.docx

哈尔滨市呼兰区土地利用总体规划（2006～2020年） （2015年调整） ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 哈尔滨市呼兰区人民政府 二〇一七年十一月 ????? ? 目 ?录 第一章 前??言 1 第二章??规划背景 2 第一节??区域概况 2 第二节??土地利用状况 4 第三节??土地利用面临的机遇与挑战 6 第三章??规划目标 10 第一节??土地利用战略 10 第二节??土地利用总体目标 11 第三节??土地利用调控指标 12 第四章 土地利用结构和布局调整 14 第一节 土地利用结构调整 14 第二节??土地利用总体布局 16 第五章??耕地和基本农田保护 20 第一节??落实耕地保护 20 第二节??基本农田建设与保护 22 第六章??建设用地调控和用地安排 26 第一节??城镇村用地安排 26 第二节??建设用地空间管制 27 第三节??重点建设项目用地安排 29 第七章 土地生态建设与环境保护 30 第一节??土地环境保护和建设目标 30 第二节??生态用地安排及措施 30 第八章??土地整治安排 32 第一节??土地整治目标 32 第二节??土地整治安排 32 第三节??土地整治重点工程 34 第九章??土地用途分区管制 35 第十章??中心城镇建设用地调控 41 第一节?中心城镇规划控制范围 41 第二节?中心城镇建设用地安排 41 第三节?中心城镇用地主要拓展方向 42 第四节?中心城镇土地用途分区 42 第十一章?乡（镇）土地利用调控 43 第十二章??规划实施保障措施 49 第一节??依据规划编制各类规划、计划 49 第二节??进一步健全和落实规划审查机制 50 第三节??严格执行规划实施管理相关政策 50 第四节??夯实规划实施监管工作基础 52 ? ? 第一章??前 ?言 为深入贯彻落实科学发展观，严格落实节约资源和保护环境的基本国策，统筹安排各业各类用地，强化土地资源宏观调控职能，保障土地资源可持续利用和经济社会可持续发展的目标，根据《中华人民共和国土地管理法》等法律法规和国家有关土地资源开发、利用、保护相关政策规定，依据《哈尔滨市土地利用总体规划（2006～2020年）》确定的规划期内呼兰区各项用地指标安排，编制《呼兰区土地利用总体规划（2006-2020年）》（以下简称《规划》）。 《规划》明确了未来一段时期内呼兰区土地利用的战略和目标，合理调整了土地利用结构，优化了土地利用布局，加强了耕地和基本农田保护，合理安排了建设用地规模，为促进全区经济社会更好更快发展提供用地保障。 《规划》范围为呼兰行政管辖范围，包括所辖的呼兰街道办事处、兰河街道办事处、腰卜街道办事处、利民街道办事处、康金镇、沈家镇、二八镇、石人镇、白奎镇、方台镇、莲花镇、大用镇、双井镇、长岭镇、利业镇、杨林乡、许堡乡、孟家乡，土地总面积223346.0公顷。 《规划》的期限为2006～2020年，规划调整完善基期年2014年，目标年为2020年。 《规划》经批准后，具有法定效力，严格执行，任何单位和个人必须按《规划》确定的土地用途使用土地。 《规划》由呼兰区人民政府公示，纳入呼兰区国民经济和社会发展规划和年度计划，在规划范围内从事土地开发、利用、整治、保护等各项活动必须服从本《规划》。 第二章 ?规划背景 第一节 ?区域概况 一、地理位置及行政区划 呼兰区位于黑龙江省南部，松花江北岸，呼兰河下游。地理坐标为北纬45°49′～46°25′，东经126°11′～127°19′。全区幅员面积2198.1平方公里，南隔松花江与哈尔滨市、阿城市区、宾县相望，东临巴彦县，西毗肇东市，北接绥化市、兰西县。全区交通区位条件优越，处于哈大齐经济带核心节点，成为区域人流、物流、信息流、资金流交汇之地。 呼兰区辖4个街道、11个镇和3个乡，包括： HYPERLINK /view/999827.htm 腰卜街道、兰河街道、 HYPERLINK /view/1821562.htm 利民街道、 HYPERLINK /view/1821564.htm 呼兰街道、 HYPERLINK /view/29644.htm 康金镇、 HYPERLINK /view/1821589.htm 沈家镇、 HYPERLINK /view/1821541.htm 方台镇、 HYPERLINK /view/1821553.htm 白奎镇、 HYPERLINK /view/252092.htm 石人镇、 HYPERLINK /view/1821578.htm 二八镇、 HYPERLINK /view/322539.htm 莲花镇、 HYPERLINK /view/1439290.htm 大用镇、 HYPERLINK /vi