哈尔滨市食品工业五年行动计划（2016-2020）.docx

哈尔滨市食品工业五年行动计划（2016-2020） 前??言? 食品工业是基础性、民生性、支柱性产业，是新时期国家“四化同步”、“五位一体”战略以及实现“两个一百年”的奋斗目标和中华民族伟大复兴“中国梦”的重要载体。“十二五”期间，哈尔滨市食品工业整体发展势头良好，经济总量持续增加，布局不断优化，集群快速发展，骨干企业成长加快，但结构不合理、大企业少、创新能力弱、企业效益下滑等问题也较为突出。进入“十三五”，适应经济新常态，为加快推动食品工业提质增效和转型发展以引领全市工业经济发展动力转换，根据《黑龙江省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、《哈尔滨市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，编制本行动计划，行动计划期2016-2020年。 一、现状与问题 （一）发展成就 1、经济总量不断壮大，产业地位稳步提升 “十二五”期间，全市食品工业平稳健康发展，总量不断扩大，对全市经济拉动作用进一步增强，成为全市工业经济领域增长最快、最具活力的支柱产业之一。2015年，504家规模以上食品工业企业实现工业总产值1544.9亿元、工业增加值380.7亿元、利润总额55.8亿元，分别是2010年的2.1倍、1.6倍、2.4倍，“十二五”期间年均增速分别为16.2%、9.7%、19.6%，高出全市工业5.9、4.8、15.6个百分点。工业总产值、工业增加值、利润总额占全市工业比分别为39.3%、40.9%、39.9%，较2010年相比分别提高了9.0、8.1、20.1个百分点。 专栏1??哈尔滨市规模以上食品工业发展情况 指标（亿元） 2010年 2015年 “十二五”期间平均增速（%） 占全市工业比重（%） 2010年 2015年 工业总产值 729.0 1544.9 16.2 30.3 39.3 工业增加值 239.5 380.7 9.7 32.8 40.9 实现利润 22.8 55.8 19.6 19.8 39.9 ? 2、投资力度持续加大，结构调整步伐加快 “十二五”期间，聚焦乳制品、酒饮料、烟、肉禽屠宰深加工、粮食大豆及副产品加工等全市食品工业优势领域大项目建设成效显著，焙烤食品、方便食品等行业增长势头强劲，产业结构进一步优化。截至2015年底，乳制品、酒饮料、烟、肉禽屠宰深加工、粮油加工累计投（达）产项目136个，总投资1374亿元，新增销售收入760亿元、利润43亿元、税金55亿元。焙烤食品制造、方便食品制造以及调味品、发酵制品制造等3个子行业“十二五”期间产值年均增速分别为28.4%、34.4%和34.9%，远高于食品工业平均增速的16.2%，对整个食品工业结构调整的推动作用突出。 3、产业集群快速发展，区域布局不断优化 “十二五”期间，全市大力推进食品产业集群发展，进一步优化区域布局。目前全市食品产业园区规划面积已达149.3平方公里，建成面积33.4平方公里，哈尔滨经济技术开发区、双城经济技术开发区、利民经济技术开发区、宾西经济开发区和尚志工业园区食品产业集群规模不断壮大，五常、方正、通河的稻米加工，双城、宾县的奶牛和肉牛养殖加工，巴彦的生猪养殖屠宰加工、尚志山特产品加工、延寿和方正的肉鸡等食品产业集聚区的特色进一步显现。2015年，主营业务收入100亿元以上食品产业集群2个，占全市食品工业比为60%。双城、呼兰、宾县、巴彦三地肉类产量全市占比达56.2%，五常、方正、通河三地大米产量全市占比超过50%。? 4、骨干企业成长加快，品牌影响显著提升 “十二五”期间，食品工业扶优扶强和品牌建设成效突出，培育了一批优势企业和优势品牌。2015年，全市产值超亿元食品工业237家，产值占全市食品工业比为92.7%。成功引进瑞士雀巢、可口可乐、百事可乐、台湾顶益、统一食品等国内外知名企业。累计拥有18个中国驰名商标、88个黑龙江省著名商标、23个老字号、4个集体商标地理标志、84个哈尔滨市著名商标，九三、哈尔滨啤酒、龙丹、完达山、五常大米、哈尔滨红肠、大众肉联、老鼎丰、秋林食品等重点品牌的国内外市场影响力进一步提升，完达山、龙丹、太子成功入选国产婴幼儿配方乳粉重点发展主流品牌。 5、绿色安全逐步推进，质量管理体系不断完善 “十二五”期间，全市食品工业企业全面贯彻落实国家有关食品安全的法律法规，强化食品安全风险意识，大力推进食品安全保障能力和食品工业企业诚信体系建设，着力构建全产业链质量管理体系。截至2015年底，全市无公害、绿色和有机食品生产基地认证面积（含山产品和水产品面积）达3230万亩，有效使用无公害农产品标识1550个，绿色食品标识460个，有机食品标识175个，国家绿色食品原料标准化生产基地810万亩。食品质量抽检合格率达97.2%，酒类制造、乳制品加工、肉类加工等重点领域质量可追溯体系建设稳步推进。 6、节能减排制度