《南阳新城区发展总体规划（2018-2035）》.docx

《南阳新城区发展总体规划（2018-2035）》 一、?总则 （1）编制目的 本轮规划修编立足于新时代、新需求，围绕“新动能、新空间、新标准”三大亮点展开，对标雄安新区的先进理念，实现空间精明增长和以人为本的高质量城镇化。 （2）规划范围 规划范围：北至绕城高速、南至商务中心区南边界、东至兰南高速和郑万高铁、西至白河，规划面积95.76平方公里。 研究范围：南阳中心城区及周边区域，面积约为7225平方公里。 （3）规划期限 近期为2018-2020年，远期为2021-2035年。 二、?发展目标与战略 （1）总体定位 推动南阳“重要区域中心城市”建设的重要支撑，引领南阳转型跨越发展的新高地，促进南阳向高质量城镇化转型的新载体，吸引南阳创新要素集聚发展的新引擎。 （2）规划愿景 依托中心城区和新能源产业聚集区、高新技术产业聚集区的产业优势，发挥南阳优越的自然资源禀赋，两岸并举，拥河发展，把南阳打造成为世界月季花城、中国养生名城、中原生态水城、南阳宜居新城。 （3）发展目标 把握发展机遇，发挥区位优势，通过区域协作与制度创新，至2020年，区域经济增长极初步形成，城市绿色建设取得显著效果，全面建成小康社会； 至2035年，有力支撑南阳成为豫鄂陕交界地区区域性中心城市，实现产业经济、生态文明、社会人文的大发展，基本成为区域经济中心、生态文明高地、宜居和谐示范。 （4）发展战略 立足新城的战略定位，从三生（生态、生活、生产）等方面确立三大发展战略，分别是： 培育引领发展、创新驱动的新动能——强化服务引领，构建区域极核；培育创新业态，促进转型升级；立足南阳特色，凝聚新城魅力。 塑造刮目相看、独树一帜的新空间——构建多样亲水空间，打造中原水城；建设丰富绿地系统，实现城园相融；示范弹性开发模式，倡导集约高效；促进低碳绿色发展，实现环境友好。 构建领跑时代、代言未来的新标准——借鉴先进规划理念，推动产城融合；优化住房供给体系，营造活力社区；创新设施建设标准，示范未来新城。 三、?发展规模 （1）人口规模 至2020年，新城区常住人口为18万人；至2035年，新城区常住人口控制在60万人。 （2）用地规模 南阳新城区规划总用地面积95.76平方公里。至2020年，城市建设用地规模为19.03平方公里；至2035年，城市建设用地规模为62.45平方公里，占总用地的65.22%。新城区绿地及水系面积占总用地面积的51%，蓝绿交织、水城共融，实现“满城绿色半城水”的规划目标。 四、?产业发展引导 依托中心城区的特色与基础，以及豫鄂陕区域中心的区位优势，推动产业的服务化、智能化、互联化，坚持生态、高端两大原则，重点打造现代服务业一个龙头引领型产业，发展大数据、智能科技两个支撑功能型产业，推动健康产业、文化创意两个特色塑造型产业，形成分工清晰、互补耦合、示范引领且具有南阳特色的“1+2+2”现代产业体系。 五、?空间布局与规划结构 以南阳中心城区及周边区域整体空间布局结构为基本框架，结合新城区自身发展特征及条件，形成“一核两轴、三心四廊四组团”的规划结构。 （1）“一核” 指鼎盛大道、黄河大道十字交叉处的商务活力核心，以省级商务中心区及领秀云城为主要载体，聚集现代金融、科技服务、总部经济、高端商贸等职能，与白河西岸的行政中心跨河呼应、联动发展，是南阳新城区新动能的龙头引领，也是南阳成为重要区域性中心城市的重要支撑。 （2）“两轴” 指鼎盛大道商务活力轴和黄河大道公共服务轴。商务活力轴以鼎盛大道为依托，向西对接老城行政服务中心，向东延伸至高铁卧龙站，既联通“三馆一院”、中心商务区、领秀云城、高铁站前商贸区等重要功能片区，也串起白河湿地公园、中央公园、日月湖等新城区重要的生态景观资源。公共服务轴以黄河大道为依托，自北向南贯穿新城区，串联新城区医疗、教育、体育等市级公共服务设施。 （3）“三心” 指从北至南的三个组团级中心：健康养生中心、新业态孵化中心和高铁商贸中心。其中，健康养生中心位于黄河大道和康盛路交界，以仲景湖及周边公共设施为主要依托，主要功能是健康管理、康养休闲和文化旅游；新业态孵化中心位于黄河大道和信臣路交界，以大数据、智能科技产业基地和新城区行政中心为主要依托；高铁商贸中心位于鼎盛大道和幸福大道交界，以商品贸易、会议展览等为主要依托。 （4）“四廊” 指从北至南的四条生态廊道：都市农业体验廊、水源涵养廊、城市生态休闲廊和物种多样性维护廊。廊道空间的生态绿地，应严格保护，禁止开发建设。四条廊道蓝绿交织、水城共融，是实现满城绿色半城水的重要空间载体。 （5）“四组团” 指被生态廊道分成从北至南的四个组团：健康养生组团、新业态及服务组团、商务中心组团和高铁商贸组团。其中，健康养生组团位于上风上水的区位，主要职能包括健康养生产业、高等教育、生态休闲及居住