乡环境连片整治项目可行性研究报告.docVIP

PAGE 1 武平县象洞乡2012年农村环境连片综合整治项目 可 行 性 研 究 武 平 县 财 政 局 二0一一年十一月 武平县象洞乡2012年农村环境连片综合整治 项目可行性研究报告 一、项目概况 项目名称：武平县象洞乡2012年农村环境连片综合整治 项目地点：武平县象洞乡新岗村、富岭村、沾阳村、官坑村、联坊村、东寨村、洋贝村、光彩村、太山、中段、芹礤 主办单位：武平县象洞乡人民政府 项目负责人：王德贵（象洞乡人民政府乡长） 建设内容：生猪养殖场污染综合整治、农村生活垃圾处理与环境保洁、饮用水源保护、流域水环境生态修复 建设期限：两年（2012-2013年） 投资规模：3100万元 二、项目建设背景 象洞乡位于武平县东南山涧盆地，地处闽粤交界，平均海拔469米，西抵岩前镇，东北邻上杭县中都镇，南与广东蕉岭县南礤镇接壤，距上杭县城24公里，距蕉岭县城52公里，距县内高速公路12公里，具有较好的区位优势，境内矿产资源、生态资源丰富。全乡土地面积136平方公里，辖11个行政村，97个村民小组，总人口16344人，有耕地面积2.22万亩，林地面积16.52万亩，人均耕地1.4亩、林地10.1亩。基本乡情具有五大特点： 一是革命老区之乡。全乡11个村有8个省定革命基点村，拥有全县“三个第一”之称，即全县第一个农村党支部1927年在洋贝村白石坑自然村成立；中共武平临时县委1928年冬首次在光彩村张天堂成立；象洞人民在中国共产党的领导下1929年9月举行武装暴动，打响了武平人民武装夺取政权的第一枪。朱德、陈毅、张鼎丞、邓子恢、粟裕等老一辈无产阶级革命家曾多次到象洞指导革命斗争，同时也走出了陈仲平、谢毕真等一批革命老前辈，素有“二十年红旗不倒”之称。 二是综合发展比较均衡之乡。改革开放三十年来，特别是近几年来，象洞乡各届班子团结一心，大胆探索创新，无论是经济建设，还是社会建设、文化建设、生态文明建设以及党的建设，各个领域都先行先试，许多工作走在全县前列，特别是党建工作连续四年荣获全县一等奖，2008年乡党委被省委授予“全省先进基层党组织”光荣称号，计生工作连续11年荣获全县一等奖。 三是边界贸易活跃之乡。该乡地处闽粤边界，受广东地区经济辐射较强，边贸经济较活跃，乡域范围内的生猪、象洞鸡等大部分鲜活农副产品七成以上销往广东地区。 四是典型农业之乡。农村经济主要以瘦肉型猪、象洞鸡、烤烟、肉鸽等四大支柱产业为主，农民人均纯收入的70%来自四大农业产业，2010年全乡农业总产值达5.6亿元，占社会总产值的46.6%。 五是量小财紧民较富之乡。2010年，全乡实现社会总产值8.8亿元，比增17.3%，经济总量排在全县的中下游水平；实现乡财政一般预算收入306.83万元，乡财一般预算收入80%来自于烤烟特产税，农民人均纯收入达到5859元。 象洞溪源自象洞北部山区，聚雨面积89平方公里，由北而南汇入广东松源河水系至韩江流域，乡境内流径14.5公里，跨新岗、富岭、沾阳、联坊、东寨、洋贝等行政村，日常流量为0.6-0.9m3 三、项目建设的必要性 1、改革开放以来，象洞乡的各项社会经济事业得到蓬勃发展，尤其在近期的十多年以来，通过发展瘦肉型猪产业，农民收入得到较大提高，农村经济十分活跃，乡、村规划，环境建设已跟不上当地农村经济的发展水平，环境问题逐渐暴露，越显落后，农村生活垃圾、生活污水一直得不到有效治理和管理，乡容乡貌、村容村貌已偏离了社会主义新农村建设的发展方向。对农村环境治理实行整村推进、连片整治，集中资金整治一批、见效一批，取得示范、带动推进，强化农村环保体制建设，形成农村环保典型示范经验，是为海峡两岸经济区建设提供环保安全的需要。 2、象洞乡的生猪养殖业污染问题，是当地最为突出的环境问题，虽经两年多的强化整治，生猪存栏由整治前的14.5万头降至目前的7.0万头，污染减排和治理都取得了较大成绩，但生猪存栏总量仍然超过了乡域的理论载畜量，养殖业污染也未实现根本治理，仍然需要进一步采取拆除一批、关闭一批、转产一批、治理一批、强制一批等“五个一批”的有效措施，疏堵并举，通过项目带动，落实各村养殖区域的标准化治理，加快养殖业污染整治进度，是解决这一环境突出问题的根本途径。 3、象洞溪属韩江流域松源河水系上游支流，跨以上各行政村，由于该溪流量小、流径短，要承载全乡的生活污水和养殖业废水，根本无法实现自净，水环境已遭受严重污染和侵蚀，地表水质各项指标均为超标，导致跨省污染，因此，需要在有效开展生活污水、养殖业废水源头治理的基础上，进一步实施水环境生态修复，通过工程治理和微生态系统的培育，提高溪流自净功能，才能实现流域地区水质安全和达标出境，化解海西与珠三角两大经济区的水环境矛盾。 四、项目建设条件 1、群众基础好。广大群众特别是养殖户环保意识显著增