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平昌县教育文化体育产业园“二馆二中心”建设项目 财政承受能力论证报告 平昌县教育文化体育产业园“二馆二中心” 建设项目 财政承受能力 论证报告 四川智库策划咨询有限公司 二〇一六年七月 平昌县教育文化体育产业园“二馆二中心”建设项目 财政承受能力论证报告 目 录 TOC \o 1-2 \h \u HYPERLINK \l _Toc25298 第一章 项目概述 PAGEREF _Toc25298 1 HYPERLINK \l _Toc24446 第二章 编制目的、思路与依据 PAGEREF _Toc24446 2 HYPERLINK \l _Toc25791 一、报告编制目的 PAGEREF _Toc25791 2 HYPERLINK \l _Toc7451 二、评估思路 PAGEREF _Toc7451 2 HYPERLINK \l _Toc11739 三、报告编制依据 PAGEREF _Toc11739 3 HYPERLINK \l _Toc22416 第三章 责任识别 PAGEREF _Toc22416 5 HYPERLINK \l _Toc27203 一、股权投资支出 PAGEREF _Toc27203 5 HYPERLINK \l _Toc22440 二、运营补贴支出责任 PAGEREF _Toc22440 5 HYPERLINK \l _Toc24622 三、风险承担支出责任 PAGEREF _Toc24622 6 HYPERLINK \l _Toc20717 四、配套投入支出责任 PAGEREF _Toc20717 7 HYPERLINK \l _Toc10856 第四章 支出测算 PAGEREF _Toc10856 8 HYPERLINK \l _Toc31425 一、股权投资支出 PAGEREF _Toc31425 8 HYPERLINK \l _Toc5000 二、运营补贴支出 PAGEREF _Toc5000 8 HYPERLINK \l _Toc2863 三、风险承担支出 PAGEREF _Toc2863 9 HYPERLINK \l _Toc32755 四、配套投入支出 PAGEREF _Toc32755 10 HYPERLINK \l _Toc26985 五、PPP财政支出责任 PAGEREF _Toc26985 10 HYPERLINK \l _Toc1266 第五章 财政承受能力评估 PAGEREF _Toc1266 11 HYPERLINK \l _Toc23819 一、一般公共预算支出 PAGEREF _Toc23819 11 HYPERLINK \l _Toc26776 二、补贴支出比例 PAGEREF _Toc26776 13 HYPERLINK \l _Toc12436 三、行业和领域均衡性分析评估 PAGEREF _Toc12436 13 HYPERLINK \l _Toc12500 第六章 结论及建议 PAGEREF _Toc12500 13 HYPERLINK \l _Toc1833 第七章 声明 PAGEREF _Toc1833 15 HYPERLINK \l _Toc8158 第八章 附件 PAGEREF _Toc8158 16 PAGE \* MERGEFORMAT PAGE \* MERGEFORMAT 2 PAGE \* MERGEFORMAT PAGE \* MERGEFORMAT 1 第一章 项目概述 项目名称 平昌县教育文化体育产业园“二馆二中心”建设项目 投资规模 项目估算总投资48000万元，其中建安工程费29171.97万元，设备购置费9300万元，其他费用2917万元，陈列布展5900万元，基本预备费711.03万元。工程费用以政府部门最终审计金额为准。 项目用地 平昌县黄滩坝文化产业园。 建设内容 新建综合图书馆、博物馆、综合文化活动中心、广电播控中心（简称“二馆二中心”），整个项目计划用地45898.9m2（约70亩），总建筑面积55000m2（其中：地上49500m2，地下5500m2）。 购置相关设备，完善相关附属设施建设。具体建设内容及规模以经批复的施工设计图为准。 项目期限 本项目全生命周期：15年，其中建设期4年，运营维护期11年。 如建设期延长，特许经营期顺延，整体特许经营期11年保持不变。 第二章 编制目的、思路与依据 一、报告编制目的 本报告对平昌县教育文化体育产业园“二馆二中心”建设项目进行投资财务分析，并就该项目以