工程造价控制新思路演讲稿尹贻林.ppt

工程造价控制思路的转换 工程造价控制思路的转换 工程造价控制思路的转换 有关专家指出，在决策和初步设计阶段，影响项目投资的可能性为75％－95％；在技术设计阶段为35％－75％；在施工图设计阶段为10％－35％；而在施工阶段，通过技术经济措施节约投资的可能性只有5％－10％。 可见，决策及设计等前期阶段是影响工程成本最重要的阶段，是节约可能最大的阶段，也是工程造价投资控制的重点阶段。 1.1 信息流向前集成，建设运营一体 20世纪70年代末和80年代初英美的一些造价工程界的学者和实际工作者将项目竣工后的使用维护阶段也纳入造价管理范围。 提出了以实现整个生命周期总造价最小化为目标的全生命周期造价管理理论(Life Cycle Costing—LCC)和全生命周期成本控制(Life Cycle Cost Control—LCCC) 。 全生命周期不仅包括初始阶段，还包括未来的运营维护以及拆除翻新阶段。 工程项目LCC管理机制—基于信息流集成的“早期价值管理” 全寿命周期成本管理的实质或者说对管理的基本要求就是开发商在LCC管理的激励下，基于信息流向前集成的“早期价值管理”。 具体任务如下： 1.设计开发商进行LCC管理的激励机制； 2.采用各种手段使建设项目全寿命周期各阶段的成本信息向前汇总到概念策划阶段，特别是运营成本信息，从而使决策者在项目需求分析、功能策划和功能设计阶段就对该项目未来的使用成本加以考虑； 3.进行项目局部、整体的功能优化组合； 4.在满足确定功能前提下，基于寿命周期成本最低的原则进行项目各系统方案评价选择，工艺、设备选型、采购评标等活动，从而尽可能地控制项目建造、运营阶段成本变化的不确定性。 工程项目LCC问题及其功能缺陷（以城市轨道交通项目为例） 运用价值工程的核心原理，认为成本和功能是一一对应的，目的是探究UMT（Urban Mass Transit，城市轨道交通）项目全寿命周期成本问题表象背后的各种功能过剩和功能不足，成本问题和功能缺陷是一一对应的，认为任何成本问题都是功能缺陷作用的结果。 工程项目LCC问题及其功能缺陷（以城市轨道交通项目为例） 工程项目LCC问题及其功能缺陷（以城市轨道交通项目为例） 1.2 合理确定工程项目目标 1.3 改善委托代理关系的激励方面 公共项目控制权与剩余索取权的对应分布 公共项目所有权的特殊性 2.1 工程项目全过程造价管理 2.2 建设工程项目价值管理 2.3 政府投资项目资金支付内部控制体系 我国政府投资工程项目的管理方式的变革与我国工程项目的投资主体格局的变化有着密不可分的关系。我国工程项目的投资主体格局大致可以划分为两个阶段，第一阶段是50年代初至70年代末，为单一的国家投资主体；第二阶段是70年代末实行改革开放以来，形成多元化投资主体格局。 谢 谢 ！ 2007年7月20日 公共项目所有权的特殊性与公共项目多级委托代理链相联系，可以分为广义和狭义两个层次： 针对公共项目的建设阶段而言，代建方式使得代建人获得了相应项目控制权的转移，为实施该控制权，代建人不可避免地会投入各种专用性资产（包括人力资本和非人力资本），并且承担与所获得的控制权相匹配的风险，从而籍此获得项目总投资中的合理分配，从而实现项目建设阶段剩余索取权和控制权的对应，实现了对代建人的激励。 所有权与公共项目的整个寿命周期相关联，其公共产权一旦由政府代理后，公共项目在决策、建设、运营、报废等各个阶段的权力同时都由政府获得，政府业主作为代理人的特点是不仅拥有公共财产的控制权，而且还拥有剩余索取权，可以通过国家控制的再分配渠道获得剩余。 公共项目所有权的狭义含义 公共项目所有权的广义含义 公共产权 国有产权 纵向授权 广义的公共项目所有权 项目全寿命期控制权的转移 项目剩余索取权的转移 狭义的公共项目所有权 项目建设期控制权的部分转移 项目总投资的重新配置 公共项目的多级委托代理链及相应的项目所有权 公共项目所有权的特殊性 项目建设的参与方凭借其在项目中投入的专用性资产以及依据项目合同所承担的风险获得合理的公共项目总投资额的重新分配，表现为项目实际投资与计划投资相比的节余额的奖励 政府业主取得公共财产绝对控制权的同时，也取得了相应的剩余索取权，且该剩余索取权不再具有转让性，只能由国有产权独享 剩余索取权转让 公共项目建设过程中投资控制权的暂时部分转让 国有产权对公共产权的完全强 制性代理，拥有公共财产的权 控制权转让 公共项目建设总投资的控制和分配 公共项目的建设、运营、收益和维护 表现形式 公