南水北调应急供水工程施工阶段投资控制难点剖析.docVIP

南水北调应急供水工程施工阶段投资控制难点剖析 　　摘要： 本文以在南水北调应急供水工程合同管理实际工作中遇到的一些难点为基础，通过10KV临时高压供电线路、投标阶段指定价格的观测设备的价格调整、投标阶段发包人指定价格的材料价格调整、钢筋的加工损耗（包括搭接、架立筋）支付以及弃土场变更中土方平衡合理性对投资控制的影响五个难点问题进行了系统的分析，每个难点先介绍合同中的有关约定和实际的施工条件并提出处理过程中问题，在以合同及有关法律法规为依据和投资控制经济合理为原则的基础上，提出解决这些投资控制难点的分析方法和应注意的问题，为类似工程类似问题的解决提供参考。 　　关键词：南水北调；应急；工程；施工；投资；控制；分析 　　中图分类号： TV5 文献标识码： A 　　 　　Abstract: Based on some difficulties in the contract management in the south-to-north transfer’s emergency water supply project, the essay makes systematic analysis on the following five issues which have influence on the investment control: 10KV temporary owner supply circuit, the price adjustment of the bid-price observation instrument in the bid period, the price adjustment of the employer-bid-price material in the bid period, the payment of the reinforcing steel bar’s processing losses (related joint, bearing rod) and rationality of the balance of cut and fill balance in the spoil and waste slag’s modification. In the discussion of every issue, the essay firstly puts forward the related contractual agreement and the practical construction condition. On the basis of the contract and the related laws and regulations and investment control’s economic and rational principle, the essay puts forward the analysis method and some aspects which is noteworthy to solve such difficulties, with an aim to provide some reference to the similar issues in the project. 　　Keywords: South-to-North Water Transfer; emergency ; project ; construction;investment;control;analysis 　　引言： 　　南水北调中线京石段应急供水工程各施工标段开工前，承包人与发包人签订的合同采用了水利部、国家电力公司、国家工商行政管理局颁发的《水利水电土建工程施工合同条件》（GF-2000-0208）中的《通用合同条款》，并根据各施工标段的不同情况在专用合同条款中对通用合同条款进行了修改和补充。在专用合同条款中，明确了合同文件的组成部分和优先顺序：协议书（包括补充协议书）；中标通知书；投标报价书；专用合同条款；通用合同条款；技术条款；图纸；已标价的工程量清单；经双方确认进入合 　　同的其它文件。在上述合同文件中，对合同双方都关注的费用问题进行了较为详细的约定，在施工投资控 　　制过程中，承包人、监理人以及发包人均以合同文件为依据，经过充分的谈判和协商，必要时邀请有关合同方面的专家进行咨询，处理了许多投资控制管理的难题，本文是笔者对合同管理和施工投资控制过程中处理的难点问题的分析和总结，可为类似工程类似问题的解决提供参考。 　　1 10 Kv临时高压供电线路问题 　　1.1问题提出 　　招标文件技术条款中规定：发包人将10 kv线