威海市城市总体规划（2011-2020年）简要文本.docx

PAGE \* MERGEFORMATi 威海市城市总体规划 （2011-2020年） 文本主要内容 威海市人民政府 PAGE \* MERGEFORMAT31 第一章 总则 编制目的 为贯彻落实科学发展观和新型城镇化战略，促进威海市经济社会全面、协调和可持续发展，指导威海市的城市建设和城乡规划编制工作，实现全面建成小康社会的发展目标，依据《中华人民共和国城乡规划法》及相关法规，编制《威海市城市总体规划（2011-2020年）》（以下简称本规划）。 指导思想 1、坚持科学发展观，重视海滨生态及自然资源保护。适应建设社会主义和谐社会的要求，努力促进威海城乡人居环境的改善。 2、因地制宜地选择城镇化发展道路，合理配置空间资源，实现威海城市空间的优化布局；统筹城乡，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化的同步发展。 3、大力推进生态文明建设，划定生产、生活、生态空间的开发管制界线和生态红线，统筹生态环境保护和资源使用，强化城市特色，走资源节约型道路，合理控制城市发展规模。 4、以人为本，公平共享。以民生导向作为城乡规划配置空间资源的基本出发点，引导城乡经济社会良性发展，保障民生需求和社会公平。 5、贯彻落实山东半岛蓝色经济区发展战略，妥善保护、合理利用海洋资源，提升城市综合竞争力，构建具有特色的产业体系。 规划依据 1、《中华人民共和国城乡规划法》、《城市规划编制办法》、《中华人民共和国环境保护法》等相关法律、法规。 2、《山东省城镇体系规划（2011-2030年）》等上位规划。 3、《山东半岛蓝色经济区发展规划》等区域发展战略。 4、国家、省、市相关标准规范。 规划期限 2011年-2020年。 规划范围和空间层次 1、市域：威海市行政区范围，包括威海市区、文登市、荣成市和乳山市，总面积5797平方公里。 2、中心城区的范围西至双岛湾，东至五渚河，北至黄海，南至新俚李线，面积约400.0平方公里。 规划区：环翠区的全部行政辖区范围，区内包括三个派出机构：威海火炬高新技术产业开发区（以下简称“高区”）、威海经济技术开发区（以下简称“经区”）和临港经济技术开发区（以下简称“临港区”），总面积为777平方公里。 地位和作用 本规划是指导城市发展建设的全局性、综合性、战略性规划，是城市建设和规划管理的基本依据。编制下层次城乡规划和相关专项规划，以及规划区内的各项建设活动，应符合本规划。涉及空间布局和城市建设的相关规划，不得违背本规划的要求。 第二章 城市发展战略 城市发展目标和战略 城市发展目标 实施城市化战略，提高城市的品位和内涵，建设现代化的“幸福威海”。 加快调整优化产业布局结构，进一步壮大威海经济，增强城市的综合辐射带动能力，建设“富裕威海”。 以威海千公里海岸线为依托，建设具有海湾特色的休闲度假城市，构建“魅力威海”。 创造就业和创业机会，建设空气清新、环境优美、生态良好、社会和谐的“人居威海”。 发展策略 1、经济发展策略 大力发展循环经济，不断提高威海经济的综合竞争力，促进经济持续快速健康发展。 2、社会发展策略 全面推进人口健康发展，稳步落实文化建设，积极促进社会公平，加快建设信息社会，切实保障城市安全。 城市性质 城市性质 山东半岛的区域中心城市，重要的海洋产业基地和滨海旅游城市。 城市职能 1、中韩经济区的桥头堡。 2、国际海滨旅游度假地。 3、山东半岛制造业基地的组成部分。 4、全国重要的海洋产业基地。 5、区域交通枢纽城市和服务业中心城市。 6、人居环境品质突出的生态城市。 城市规模 人口规模 规划2020年中心城区的城市人口规模为130万人。 用地规模 2020年中心城区城市建设用地规模为128.0平方公里，人均城市建设用地控制在98.4平方米。 城市开发边界 划定中心城区城市开发边界范围400.0平方公里，其他区县、外围独立组团、各乡镇开发边界按照上位规划要求，在各自总体规划中划定。 第三章 市域城镇体系规划 区域协调战略 周边城市协调发展 1、全面对接青岛 积极推进山东半岛城市群、胶东制造业基地和山东半岛蓝色经济区的经济合作与协调发展，全面对接青岛。首先，强调优势互补的产业对接，调整威海自身产业结构，与青岛形成差异化发展；其次，坚持交通先导原则，加强与青岛的交通对接；第三，加强威海港与青岛港之间的协作。 2、加强与烟台的空间联系 新增西向的高速公路通道，与烟台规划大外环衔接。增加从成山向西经温泉镇联系牟平和烟台大外环的高速公路；增加从荣成向西联系烟台、青岛的高速公路；结合现有的威烟高速，形成联系威海与烟台的三条东西向高速通道。 轨道交通系统规划预留未来威海和烟台两个城市轨道交通对接的走廊，为未来两市轨道一体化衔接奠定基础。 加强文登与牟平、烟台市区的联系，新建快速路，与两条烟－威高速通道相