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PAGE 5 - 人民调解服务指南 一、申请 1.当事人提出的调解申请应当同时满足下列条件： （1）有明确的被申请调解人； （2）有具体的调解诉求； （3）提出的调解诉求有事实依据。 2.法律、法规规定不属于人民调解范围的不宜向人民调解委员会提出调解申请。（如违反治安管理的行为、已构成犯罪的行为、宗教纠纷等） 当事人一般应当提交书面申请，并出示本人有效身份证件；法人出具营业执照和法定代表人有效身份证件，代理人参与调解还应当出具由被代理人签字的委托书。口头申请的，调解工作人员应认真听取当事人对纠纷情况的陈述，并按陈述的内容进行登记。 二、受理 人民调解委员会受理民间纠纷时，应当审查纠纷是否属于人民调解的受案和管辖范围，以及当事人的申请是否符合条件。经审查认为符合条件的，应当及时受理并通知当事人；认为不符合调解条件的，应当做出不予受理的决定；并将原因和决定通知申请人。 下列矛盾纠纷人民调解委员会不能受理： （1）法律、法规明确规定由有关部门管辖处理的； （2）人民法院已经受理或正在审判的； （3）一方当事人不同意调解的； （4）已构成犯罪或构成违反治安管理处罚行为的； （5）已经申请基层人民政府处理或处理完毕的。 三、调查 1.调解人员对双方当事人进行询问，弄清纠纷的事实和情节，了解双方的