《石家庄市城市总体规划（2011-2020年）》.docx

《石家庄市城市总体规划（2011-2020年）》 《石家庄市城市总体规划（2011-2020年）》于2013年9月13日经国务院批复（国函〔2013〕101号）。规划全面贯彻科学发展观，力求实现经济结构战略性调整，保护和合理利用各种资源，统筹城乡发展，将石家庄建设成为产业实力雄厚、社会事业发达、城镇功能完善、空间布局合理、生态环境优良的现代化省会城市和京津冀地区重要的中心城市。 一、突出区域协调，调整城市性质 规划确定城市性质为：河北省省会，京津冀地区重要中心城市。 1、河北省省会 作为省会城市，石家庄应尽快完善省会功能、提高城市建设管理水平，担负起展示整个河北财富创造力、文化竞争力、社会发达程度的重任，成为全省政治、经济、文化中心，对外竞争、交流的第一平台。 2、京津冀地区重要中心城市 京津冀区域正成为引领中国经济新一轮发展的增长极，石家庄市作为河北省省会，进一步加强与京、津区域协作，积极建设后台服务基地、研发中试基地、会展中心、职教中心、文化旅游创意中心等，承接京津服务职能外溢；同时，壮大先进制造业，建设区域性高端制造业聚集区；大力培育现代服务等高端职能，提高城市综合竞争力，建设成京津冀地区重要的中心城市。 二、加强市域城乡统筹发展 通过资源优化配置，形成要素集聚能力强、产业发展水平高、人口分布合理的城镇群，积极促进县（市）城区发展，强化建设一批重点镇，形成以中心城区为核心，组团城市为重点，其余县（市）城区为纽带、中心镇和一般镇为节点，辐射广大农村地区的网络状城镇体系；科学推进新农村建设，完善基础设施建设和公共服务，加快改善农村生产生活条件。 1、积极稳妥推进城镇化发展 完善中心城区高端服务职能，提高城市综合竞争力；加快省会与正定、鹿泉、栾城、藁城的一体化建设，构建省会城镇群，提升对全省的辐射带动作用；把县城作为推进城镇化和城乡统筹的核心抓手，优先集中力量培育各县（市）城区，规划形成 “一个都市区、两条城镇发展轴”的城镇空间布局结构和“1个都市区、13个县城（县级市）、28个中心镇、63个一般建制镇”的城镇等级规模结构。到2020年，市域总人口达到1100万，城镇化水平达到65%。 2、统筹区域产业布局 按照“中部率先隆起，东部整体突破，西部加快发展”的区域协调发展策略，调整与优化产业布局，推进产业向园区集中、园区向城镇集中，市域形成“一核五区两带”的产业布局结构，实现工业化和城镇化良性互动，促进县（市）域经济发展。 3、加强社会主义新农村建设 坚持因地制宜，充分尊重村民意愿，突出地域和农村特色，保护特色文化风貌，合理引导农村住宅和居民点建设，合理安排县域农田、村落居民点、生态等用地空间布局。 加强城镇基础设施向农村延伸。增强农村公路与高等级公路、国省干线以及区域交通枢纽的连接；推进城乡供水供电、邮政通信、广播电视等基础设施的一体化建设，因地制宜，就近与城镇、工业区配套设施联网建设，实现共建共享。 加强公益性公共设施建设。完善农村教育设施、医疗保障设施、文化娱乐设施、体育设施和社会福利设施，提高建设覆盖率和建设标准，形成县、乡（镇）、村三级综合公共服务体系。 三、推进都市区一体化建设，提高城市综合竞争力 加快中心城区与周边县（市）一体化建设，促进中心城区和周边区域功能联动、协调发展，提升城市核心竞争力。规划中心城区与周边正定、鹿泉、栾城、藁城四县（市）构成都市区，总面积2657平方公里，规划总人口537.8万。 都市区实施“公共设施一体化、产业发展一体化、交通一体化、市政基础设施一体化、生态一体化”的建设策略，形成“一河两岸三组团”的布局结构。在城市空间发展上重点实施“北跨”战略，建设正定新区，实现城市结构由“集中式”发展布局向“一河两岸”格局转变，在中心城区与组团、组团与组团之间，通过生态林地、基本农田、果园和社会主义新农村等要素隔离，保证城市的组团形态。 1、一河：指滹沱河。 对滹沱河都市区段70公里长的河道进行生态恢复与治理，打造具有防风固沙、涵养水源、滨水游览等多重功能的绿色生态长廊，总面积120平方公里。 2、两岸：指以滹沱河为界分为中心城区与正定两部分。 南岸为中心城区，突出省行政中心职能、完善传统服务职能，重点发展商务办公、信息流通等。 北岸：正定组团，规划面积60平方公里，人口60万。其中京港澳高速公路以西为国家历史文化名城，通过保护与利用佛教、古建、历史文化资源，全面恢复古城传统风貌，提升品质，形成特色鲜明的古城形象，将正定打造为“古建艺术宝库”、“佛教文化博物馆”和“世界级旅游胜地”；在京港澳高速公路以东，以“低碳、生态、智慧”理念建设正定新区，重点发展会展体育、金融商务、文化创意、科教研发等新兴城市功能，打造现代服务业基地。 3、三组团：指都市区范围内藁城、鹿泉、栾城三个组团。 藁城组团，城区规划面积