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区域核心竞争力中核心要素剖析 　　摘要：区域核心竞争力的概念来自于企业核心竞争力。由于核心竞争力的各种理论都是多要素的组合，未能明确核心要素，导致实践中难以把握和有效运用。新制度经济学认为，制度在经济系统中居主导地位，各要素之间只有通过制度才能有效发挥作用，经济发展是制度的函数。制度是核心竞争力中的核心要素，区域核心竞争力通过政府提供的制度环境所产生的外部和内部效应表现出来。 　　关键词：区域核心竞争力；制度；核心要素；政府 　　 　　我国对区域竞争力问题的研究，始于经济转型过程中非均衡发展战略的实施所产生的区域经济差距，以及经济区域化、一体化的发展趋势。研究区域经济竞争力的目的是为区域经济发展和战略选择提供依据。随着经济全球化的加快，竞争也从企业升级到地区和国家。对竞争力问题的研究也不断深入，从单一要素的竞争力上升到多要素的核心竞争力，并将这一概念从企业扩大到区域和国家，从而形成了以提高核心竞争力为核心的新的发展理念，是经济欠发达地区制造后发优势、追赶先进地区的有效途径。 　　核心竞争力理论是当代经济学和管理学相互交融的最新、最高成就之一。“核心竞争力”概念是由美国经济学家普拉哈拉德和哈默在《哈佛商业评论》上发表的文章中提出的。他们指出：“核心竞争力是在某一组织内部经过了整合的知识和技能，是企业在经营过程中形成的不易被竞争对手效仿的、能带来超额利润的、独特的能力。”由于这一概念过于抽象，多数企业难以把握，最后只好将相关因素的组合，如战略、人本、文化，资金、技术、品牌，渠道、管理等都作成为企业核心竞争力的组成部分。根据核心竞争力的概念，应当说现代企业的核心竞争力是一个以知识、创新为基本内核的企业某种关键资源或能力的组合，是能够使企业在一定时期内保持现实或潜在竞争优势的动态平衡系统。 　　对核心竞争力的理解，不论是多要素的还是系统的，都没有体现出“核心”之所在。因此导致核心竞争力缺乏“核心”的矛盾状态。对于企业或任何组织来说，核心竞争力应当是由多要素组成的系统。那么这些要素的“领导者”或“核心”要素是什么呢？按照新制度经济学的理论，应当是制度。制度是一个社会或组织的游戏规则，包括正式制度和非正式制度。 　　由于传统主流经济学在分析和研究问题时都把制度作为既定的外在条件，没有将其纳入到要素系统中来，因此其作用长期被忽视。而新制度经济学则将制度这一外在常量变成一个内生变量，并发现制度在经济系统中的主导和核心作用。经济发展是制度的函数，各要素之间只有通过制度才能有效发挥作用。制度具有激励和约束机制，并通过规范和整合功能将各要素有机结合起来，降低生产成本，尤其是交易成本。现实中，制度是要素系统中的纽带，各要素的绩效是通过制度来体现的。不同的制度设计，会产生不同的系统绩效。正如诺斯所说：“制度通过决定交易和生产成本来影响绩效。”制度创新决定技术创新。如果说科学技术是生产力，那么制度就是生产力的生产力。张维迎教授将核心竞争力概括为：“偷不去、买不来、拆不开、带不走和溜不掉”，制度恰好符合这些特征。因为制度是无形的、结构是稳定的、移植往往是无效的。 　　在核心竞争力系统中，制度作为核心要素居于主导地位。但制度需要有人来设计，对企业来说，设计者就是企业家。企业家根据自己的理念和对市场的判断进行战略选择，通过制定一系列规划和经营管理制度来组合并激活企业要素，使各要素处于良性互动的均衡状态，并形成“集聚效应”不断吸纳人才和技术等要素，使企业的“边际竞争力”不断提高。这是任何企业能够持续发展，保持持久竞争力的基本前提。因此可以说，企业的核心竞争力中的核心要素是制度，而核心竞争力的最终能力的体现则是企业家。 　　把企业核心竞争力问题上升到区域或国家，就形成了区域核心竞争力和国家核心竞争力。因为企业、区域（指我国行政区域，下同）、国家都是基于管理的需要所作的制度安排，都是组织系统，是利益主体和竞争主体。面对竞争就必然要考虑自己的核心竞争力问题，只是层次不同。中央提出建设创新型国家，是对提高国家核心竞争力的直接表述。而对区域核心竞争力的研究目前多停留在比较优势理论和竞争优势理论上。比较优势赋予核心竞争力以独特性，是区域经济发展的基础，由区域优势资源构成。竞争优势按麦克尔?波特的定义是，“一国产业创新和升级的能力，即该国获得生产力高水平及持续提高生产力的能力”，并提出了由六大要素构成的“钻石理论”作为区域核心竞争力的基础。但这些理论也是多要素的综合，区域核心竞争力中的核心要素仍未明确。 　　如果我们把对企业核心竞争力分析方法和结果应用于区域核心竞争力，那么它们在理论上具有一致性。因为，区域可看作是放大的“企业”或是企业的集合，核心竞争力中核心要素仍是制度。所不同的是，企业制度的制定者是企业家，而区域制度的制定者是地方政府；企业核心竞争力