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土地对昌吉市农民基本生活保障功能分析 　　（新疆农业大学经济与管理学院，新疆乌鲁木齐830052） 　　 　　摘要：本文采用实地调研等数据，探讨转型时期土地对新疆昌吉市农民的基本生活保障程度。从相关分析结果显示：土地的收益在降低，对昌吉市农民的生活保障作用在下降；但农民仍然视土地为自己很重要的保障手段。 　　关键词：农村土地；基本生活保障；农村社会保障 　　作者简介：杨红（1970－）,女，新疆乌鲁木齐人，新疆农业大学经济与管理学院副教授。研究方向：社会保障、投资与管理。 　　中图分类号：F321.1文献标识码：A文章编号：1672-3309（2008）10-0024-04 　　 　　在集体所有、家庭承包的制度框架下，我国的农村土地具有多种社会及经济功能。首先，土地是一种生产手段，人们通过耕耘土地，可以生产出各种各样的农产品，获取收入，从而起到食品和收入的保障作用，保障农民最基本生活；当生病时，人们依靠出售土地上的收获物，获得一定的收入，用来治病，起到一种医疗保障；年老时，依靠土地上的收获物或卖掉收获物获得收入，保障老人养老生活。第二，土地是一种农耕劳动条件，有土地就意味着拥有稳定的农业就业机会，提供了一种就业保障。第三，土地是一种财产，土地在被国家征用的情况下，可以得到征用补偿，土地使用权转让可以得到一定的经济补偿。因此，土地又是一种提供基本生活、医疗保障、养老