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土地确权问题剖析 　　摘 要：农业是国家发展的根基，三农问题是持续二十年来中央一号文件的重点关注目标。而土地无疑是所有三农问题的根本。国务院发布的《不动产登记暂行条例》也将农村土地列入到登记范围之中，包括集体土地所有权，耕地、林地、草地等土地承包经营权，宅基地使用权。农村土地确权工作关乎农业现代化发展的进程，是目前最重要的工作项目之一。本文就农村土地确权的意义、存在的问题进行简单地探讨。 　　关键词：土地确权；意义；问题 　　中图分类号： F321.1 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20150932069 　　连续20a，中央一号文件锁定“三农”。一直以来备受广泛关注的是农村集体产权制度改革和农村土地制度改革试点。按计划，2015年我国确权登记颁证试点将在2014年3个省全面推进的基础上，再选择8～10个省份，登记面积达到0.33亿hm2左右，基本覆盖全国1/4的农地。而且这项工作要不断加速推进，中央给出的时间表是5a内结束确权登记颁证工作。这些计划的制定及落实，充分说明了土地确权工作的重要性。本文在探讨土地确权含义的基础上，分析土地确权工作中遇到的问题，并简单分析解决措施。 　　1 农村土地确权含义 　　土地所有权、土地使用权和他项权利的确认、确定，简称确权。是依照法律、政策的规定确定某一范围内的土地（或称一宗地）的所有权、使用权的隶属关系和