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PAGE 3 - 纳税人的期待 作为一名国家税务局的新兵，从入职以来每天在办税服务大厅工作着，看到纳税人急急忙忙地进出于办税服务大厅，不由自主地自我发问，假如我是他们，我会对税务机关和税务干部有着什么样的期待呢？ 公开、公平、公正的治税环境 假如我是他们，我期待拥有一个公开、公平、公正的治税环境。公开、公平、公正的治税环境,是纳税人能够依法履行纳税义务的基本前提,是税务机关执业水平和税务干部道德水准的重要体现,是市场竞争法则的一个重要方面。因此,营造一个“公开、公平、公正”的治税环境,对实施依法治税的战略意义重大。 ——政务公开,增加办税的透明度。近年来,税务机关把政务公开作为依法管理税收工作的一项重要举措,收到了明显的成效。但是,政务公开重在落实,持之以恒,不走形式,不搞花架子,不做表面文章。在具体的办税工作中,真正做到“三公开”,还需要更进一步地拉近与纳税人之间的距离。一是要更加清楚地公开具体的办税程序,使纳税人很容易地明确和掌握办税工作的具体要求。只有这样,才能促进纳税人自觉全面地履行纳税义务。二是要及时准确地公开国家的税收法规和税收政策。了解国家相关的法规,是纳税人的一种权利,宣传国家税收法规,则是税务机关、税务干部的一种责任。这方面存在的问题是,有的纳税人因不了解国家的税收规定而延误或没有缴税,有的纳税人则以他所知道的一部分或是过时的税收法规为缴税的依据。因此,税务机关应该通过各种形式和渠道向纳税人及时准确地公布和宣传国家的税收法规政策,这有助于纳税人更好地履行自己的纳税义务。三是要把政务公开、实行公开办税工作作为税收管理工作的一项基本制度确定下来,长期坚持下去,并真正落到实处,形成征纳双方完全法律基础上的平等信任的关系。 ——税负公平,提高办税的认可度。公平税负是市场经济的基本要求,它为纳税人在市场竞争中创造平等的待遇。国家在制定税收法规时,在税种、税率、征收范围和计税依据等方面,已充分考虑了不同行业、不同所有制之间纳税人的税收负担问题,实现了税制形式上的税负公平。但是,在具体贯彻执行中,还要真正体现出公平负担的原则,即让有相同负担能力的纳税人负担相同的税负,不同负担能力的纳税人负担不同的税负,实现实质上的税负公平。不可否认,在个别的地区、个别的税务干部中,由于政策水平和思想道德水平问题,还存在着执行政策畸重畸轻的现象。这既破坏了国家的法律法规,也导致了纳税人对税务机关、税务干部的不信任、怀疑和怨恨。因此,税务人员在依法执行公务时,应该摆正位置,不偏不倚,一碗水端平,杜绝“人情税”,不收“过头税”,打击“偷逃税”,提高纳税人对税务机关和税务人员的认可度、信任度。 ——办事公正,建立办税的信赖度。税务干部在执法过程中,办事是否公正,关系到征纳双方之间能否建立起可靠的合作信赖关系。为了保证税务执法的公正性,在税务系统内部应该实行回避制度,涉及到亲朋好友的办税事项,税务干部应该实行回避。同时,还应建立定期交流制度,所谓流水不腐,户枢不蠹。 优化、优质、优良的服务机制 假如我是他们，我期待拥有一个优化、优质、优良的服务机制。管理与服务是辩证的统一关系,是一个事物的两个方面,纳税人既是税务机关的管理对象又是服务对象。在国家税收的概念中,收税人和纳税人都是平等的关系,你收税是为了国家,我纳税也是为了国家,大家的目标是一致的。 ——放下架子,实行优化服务。在服务纳税人方面还有不少差距,个别税务干部的“老爷”作风还没有彻底改变。一些税务干部居高临下,动辄训斥纳税人,在他们的心目中,还缺乏平等观念;一些干部办事拖拉,一天可以办好的事要等好几天,明显地带有“衙门”的作风。这些问题的存在妨碍了征纳双方建立起平等、信赖的合作关系,对建立起良好的纳税环境产生了阻力。作为纳税人,希望税务干部在服务上应向平等的关系上努力,彻底改变“门难进、脸难看、话难听、事难办”的衙门作风,放下“官”架子,真正做人民的公仆。 ——摆正位置,提供优质服务。新时期的税务干部不仅要有热情的服务态度,而且更要有良好的服务质量。税务干部与纳税人地位平等、人格平等,税务干部有责任、有义务为纳税人提供满意的优质的服务。因此,税务干部应该树立起全心全意为纳税人服务的意识,特别是在当前执法要求严、管理要求高、知识更新快的新形势下,不仅要建立起规范、简化、方便、快捷的办税程序,而且要通过各种形式使纳税人及时得到了解税收法规、政策、信息的便利,为纳税人提供全方位的优质服务。 ——出好点子,提供信息咨询服务。税务干部要发挥自己的特长,利用懂政策、会管理、熟悉业务的优势,在发展经济、加强经营管理、健全财会制度、开展增收节支、提高经济效益等方面主动为纳税人当好参谋、出好点子,献计献策、排忧解难。 廉洁、廉明、廉政的干部队伍 假如我是他们，我期待拥有一支廉洁、廉明、廉政的干部队伍。