环卫局建设工作科学发展观调研报告　.docVIP

环卫局建设工作科学发展观调研报告 党的十七大决定在全党开展深入学习实践科学发展观 活动，随着学习实践科学发展观活动的不断深入开展，又掀 起了新一轮的关于发展的科学思考和探索。为了通过学习实 践活动实实在在的促进环卫管理工作的发展，首先、必须对 现阶段的环境卫生管理工作有个全面细致的了解和分析；其 次、在扎实掌握信息的基础上找准贯彻落实科学发展观的切 入点，深入思考如何将科学发展观以人为本的核心与部门中 心工作相结合；如何将科学发展观统筹兼顾的方法运用于具 体工作，作为学习实践科学发展观的重要手段；从而实现增 强科学发展意识、提高科学发展能力、破解科学发展难题、 创新科学发展机制体制的目标。 环境卫生管理工作是城市管理工作中的一项基础工作， 作好城市环境卫生管理工作，为市民创造一个干净舒适的生 活工作环境，不仅是建设新型和谐社会的迫切需要，更是提 高城市发展软环境，推动社会经济文化跨越发展的必然要 求。为次，通过实地走访、查阅资料等途径，对我区环境卫 生管理工作进行了深入调研，现将具体调研情况报告如下： 一、**区环境卫生管理现状 作为**区城市环境卫生管理工作职能部门，**区环卫局 负责全区环境卫生执法管理和政策性收费；指导全区环境卫 生治理工作；负责全区城市生活垃圾粪便的收集、运输和无 害化处理工作；负责辖区道路的清扫保洁，负责辖区道路、 沿街单位等的卫生执法和管理工作。清扫保洁情况具体为每 天17个小时不间断地对150万平方米城区主街道进行清扫 保洁工作，同时对街道相应设置的果皮箱进行清洗，对防护 栏、隔离栏进行定期擦洗。清运工作具体包括垃圾清运、吸 粪清掏、道路洒水，共计清运车辆28辆。每天清运110 0多 个垃圾坑点，日清运垃圾量160吨，清运粪便每日60余吨。 除了清扫保洁、清运除尘，垃圾处理场还对垃圾进行无害化 填埋处理，年处理生活垃圾5万多吨。同时环卫监察队负责 全区环境卫生的监督检查，保证全区环境卫生质量。 二、存在的主要问题 长期以来，**区环卫局一直隶属于建设市政部门，自XX 年正式成立分设了独立的**区环境卫生管理局，由于成立时 间短，工作经验欠缺，严重阻碍了环卫事业持续快速、健康 和谐发展，主要表现在： 1、环卫经费投入不足 一是**区环境卫生管理局属于政府财政全额拨拨款的 事业单位，经费来源有限，有限的经费无法保证各项工作正 常运作的基本开支。二是由于工作的需要，环卫部门需要招 聘大批临时保洁人员，财政所拨临时人员工资未达到云南 执行的最低工资标准，更无钱给临工支付法律规定的保险费 等。三是有限的经费不足以及时更新工作所需的设施设备， 各种环卫设备的原始老化，严重影响了工作效率的提高。 2、 环卫职工队伍素质不高 长期以来，环卫系统的广大干部职工以无私的奉献精神， 默默地清扫着城市的大街小巷，维护着城市的环境卫生整洁， 并为此付出了无数的心血。但是由于环卫工作具有工作环境 差、条件艰苦等特点，造成环卫职工文化水平较低，技能要 求不高，综合素质较差。这对于环卫的长足发展造成了很大 的制约。 3、 市民环卫意识不强 随着社会的进步，城市的发展，尽管居住和生活环境发 生了很大的改变，但广大市民对维护城市环境卫生的思想意 识转变迟缓，生活习惯没有随着社会的进步而有所提升，烟 头、纸屑依然随处乱扔，居民环境卫生意识淡薄，垃圾乱倒 现象突出，蓄意破坏或阻挠设立垃圾收集设施的问题依然存 在，这些都不同程度地增加了环卫保洁的难度。 4、 环卫管理力度不够 一是多头管理，我区城区面积不大，担负环卫管理职能 的部门不统一，**的清扫保洁由**管理所负责，城郊结合部 由爱卫会和办事处负责。由于管理部门太多，相互衔接缺乏 机制保证，造成的直接后果是垃圾死角多，整体质量不高 二是职能变叉。由于多种因素，环卫设施建设的规划、建设、 维护等由不同部门负责，造成设施不配套、维护不及时等 系列后果。 5、垃圾处置费征收困难 前，环卫收费征收成本高、收缴率偏低是一个不争的 实事。究其最主要的原因是缺乏强有力的制约机制。一直以 来，国家及各级政府均没有制定配套的法律、法规性文件， 对拒缴、欠缴、漏缴的行为，特别是恶意拒缴的行为缺乏追 缴或处罚的法律依据。其次缺乏可操作性，现行的收费政策 已明显滞后，与日益发展的城市建设对环境卫生的要求不相 适应。 6、城市功能规划不合理 在城市的建设过程中，忽视对相应环卫配套设施的建设， 由于基础设施不健全不配套，给环卫保洁造成了多方面困难。 一是城市新建成区软硬覆盖不完善；二是老旧城区配套设施 原始老化；三是城区生活垃圾收集方式不够科学。以上各种 问题都容易造成二次污染，严重影响了城市环境卫生质量的 提高。 三、对策及建议 面对如此严峻的行业发展现状，我们应当知难而进，迎 难而上，适时地推行“夯实经济